一系列實招力促央企下半年穩增長

上半年，在做好疫情防控工作的前提下，中央企業率先推進復工復產，經濟運行明顯改善，積極變化明顯增多，6月份當月收入和利潤同步實現正增長。這是16日國新辦新聞發佈會上公佈的信息。國務院國資委新聞發言人彭華崗表示，下半年國資委和中央企業將千方百計奪回疫情造成的損失，力爭絕大多數中央企業效益持續快速增長，力爭中央企業總體效益實現正增長。

為了實現這一目標，一攬子大招將出。據透露，下半年國資委將在業績考核、薪酬分配等方面加大對中央企業穩增長的鼓勵和支持力度。同時，全面實施國企改革三年行動，積極推進國有資本佈局優化和結構調整，將進一步積極推動糧食儲備、油脂油料加工、海工領域的專業化整合，持續加強對金融、房地產等高風險領域的項目監管力度。

6月收入利潤同步正增長

“從上半年中央企業經濟運行情況看，多數企業受新冠肺炎疫情影響遇到了階段性困難，而隨着我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，社會生產生活秩序加快恢復，5月份以來中央企業生產經營加快好轉。”彭華崗介紹説。

國資委數據顯示，上半年，中央企業累計實現營業收入13.4萬億元，同比下降7.8%，降幅較一季度收窄4個百分點，收入降幅已連續3個月收窄；累計實現淨利潤4385.5億元，同比下降37.7%，降幅較1至5月收窄12.6個百分點，較一季度收窄21.1個百分點。

值得注意的是，6月份，中央企業扭轉了今年以來月度效益同比下滑態勢，實現營業收入2.9萬億元，同比增長0.6%，實現淨利潤1664.8億元，同比增長5%，收入和利潤同步實現正增長，大多數企業月度收入和效益恢復或超過同期水平。有57家中央企業6月當月收入同比增長，33家企業當月收入增幅超過10%；有58家中央企業6月當月淨利潤同比增長，46家企業當月淨利潤增長超過10%。

“油、電、煤等基礎行業實物量指標出現邊際改善，反映出國民經濟持續改善，也為下半年經濟運行工作提振信心。”彭華崗稱。

據統計，上半年中央企業鋼材產量、原油產量、發電量和售電量等指標已經恢復到去年同期水平的98%以上；承接新船訂單同比增長21.2%，電力裝機容量同比增長5.1%，商品煤銷售量同比增長1.8%，氧化鋁產量、發電設備新接訂單等指標均保持正增長。二季度成品油銷量比一季度提高近40%，同比去年也有所提高。兩家電網公司售電量在2月份當月同比驟降10.9%的情況下，逐步恢復好轉，6月當月同比增長6.5%。

全面實施國企改革三年行動

彭華崗表示，上半年中央企業生產經營情況總體上好於預期，為完成全年的目標任務奠定了很好的基礎。但是，下半年中央企業改革發展各項工作也面臨着很大的困難和壓力，國資委將在紮實推動中央企業經營發展穩增長、全面實施國企改革三年行動等多方面採取措施。

據介紹，今年年初，國資委和中央企業都簽訂了2020年的經營業績責任書。下半年將紮實推動中央企業經營發展穩增長，以提質增效行動為抓手，指導中央企業把握擴大內需這一戰略基點，全力以赴抓好經營發展，統籌國際國內市場，保障基礎產品供應，維護產業鏈、供應鏈的安全，努力實現有質量、有效益的經濟增長。

“國資委也將在業績考核、薪酬分配等方面加大對中央企業穩增長的鼓勵和支持力度。”彭華崗表示。

穩增長的動力還來自於改革。近日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》。“目前，按照中央的要求，我們正在進一步完善方案，按程序報批。”彭華崗透露。

據介紹，下半年國資委將以實施國企改革三年行動為重要抓手，堅持問題導向，指導推動中央企業在健全現代企業制度、推進三項制度改革、深化國有資本投資、運營公司試點、積極穩妥深化混合所有制改革、加大剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題等方面發力攻堅，力爭取得新的明顯成效，不斷激發企業市場主體活力，切實提升國資國企改革成效，有力對沖經濟下行壓力。

推動三大領域央企專業化整合

推進國有經濟佈局優化和結構調整也是下半年的重頭戲。據瞭解，國資委正在牽頭編制“十四五”全國國有資本佈局與結構調整規劃。

彭華崗表示，下半年將以編制“十四五”規劃為重要抓手，加快推動佈局優化、結構調整，推動構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，加大戰略性新興產業投資力度，在產業基礎重點領域和產業鏈、供應鏈重要環節，打造一批頭部企業、“隱形冠軍”，推動國有資本向國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，提升國有經濟的整體功能和效率。

他同時強調，要繼續嚴控非主業投資比例和投向，持續加強對金融、房地產等高風險領域的項目監管力度。

“圍繞構建現代化經濟體系，國有資本將進一步調結構、優佈局。”陽光時代律師事務所國企混改中心負責人朱昌明認為，下半年中央企業之間、央企與地方國企之間的兼併重組、交叉持股、戰略合作將好戲連台。

按照國務院國資委年初的部署安排，今年要重點推進裝備製造、化工產業、海工裝備、海外油氣資產等專業化整合以及煤電資源區域整合，研究啓動煉化業務整合，繼續抓好煤炭等去產能工作。

據彭華崗介紹，下半年，國資委將進一步積極推動央企專業化整合，特別是涉及糧食儲備、油脂油料加工、海工領域的央企。隨着改革的進一步推進，這方面工作會進一步加大力度。

資本市場無疑是關鍵舞台。在中國企業聯合會研究部研究員劉興國看來，資本市場可以為國企改革發展提供融資服務，並且幫助國企通過發行股票完成混改和實現資產證券化，進行併購重組以完成佈局優化與結構調整。未來資本市場的熱點題材預計有併購重組、整體上市、混改、員工持股與股權激勵等。

粵開證券研報認為，隨着國企改革的進一步推動，國企的經營效益和活力有望增強，助推行業基本面和企業盈利改善，帶動估值修復。