財税政策空前發力 對沖企業經營困難

今年以來，新冠肺炎疫情對經濟社會帶來較大沖擊，企業生產經營面臨諸多困難，積極的財政政策如何發力幫助企業紓困解難備受關注。

減税降費、財政貼息、融資擔保……一系列力度空前的措施聚焦保市場主體，重點支持中小微企業和受疫情衝擊較大的產業，有效激發市場活力，助力企業渡過難關。

“面對疫情衝擊，幫助企業進入正常的生產經營狀態，拉動經濟增長，穩定就業成為迫切需要解決的問題，積極的財政政策更加積極有為，發揮出重要作用。”北京國家會計學院財税政策與應用研究所所長李旭紅説。

餐飲、旅遊等服務業是受疫情衝擊較大的行業。

“歡迎來到楚天嬌在線食堂，今天來介紹我們如何製作糖醋排骨。”近日，安徽楚天嬌餐飲管理有限公司董事長孫虎在直播中力薦菜品。為尋找新增長點，該公司推出了網絡直播，網友可以一邊看直播一邊點外賣，公司9天盈利近12萬元。

但就在不久前，該企業一度處於困境。“多虧了税收優惠政策，企業享受減免的增值税、城市維護建設税、教育費附加等優惠，有效緩解了我們的資金壓力。”孫虎説，税務部門還利用大數據分析周邊企業開票、用工情況，讓公司可以尋找合適的上游企業，科學安排進貨量，最大限度控制成本。

如何為外貿企業紓困，穩住外貿基本盤？今年3月份，國家提高1464項產品出口退税率，其中有1084項產品的出口退税率提高到13%。

“從出口訂單大量取消、企業經營資金困難的窘境，到現在訂單全面恢復，生產有序開展，減税降費真是在關鍵時候拉了我們一把。”山東淄博工陶新材料集團有限公司董事長、總經理李玉強感慨地説，“公司液晶玻璃基板用功能陶瓷新材料符合退税政策，退税率從0調整到13%，税務部門建立綠色通道，一天就將1244萬元税款退到賬上，這筆款項真是給我們吃了定心丸。”

李旭紅認為，穩企業要盡力在特殊的困難時期降低企業成本，使其能夠輕裝上陣，靈活經營。

為幫助企業渡過難關，國家及時出台了一系列階段性、有針對性的減税降費政策措施：加大對疫情防控重點保障物資生產供應的税收支持力度，對受疫情影響較大行業企業給予税收減免，加大個體工商户和小微企業税收優惠力度，出台擴大汽車消費的税收政策，完善出口退税等穩外貿税收支持政策，階段性減免社保費、醫保費用，減免部分行政事業性收費和政府性基金等。

今年的《政府工作報告》提出，對前期出台的減税降費政策，執行期限全部延長到今年年底，小微企業、個體工商户所得税繳納一律延緩到明年。實施上述政策，預計全年新增減税降費規模將超過2.5萬億元。

財政部税政司副司長陳東浩表示，為確保各項減税降費政策落到實處，使企業有實實在在的獲得感，近期，財政部會同税務總局專門向地方財税部門部署，進一步抓好已出台減税降費政策的落實工作，堅決落實落細減税降費政策，依法依規組織收入、嚴禁違規徵收税費，堅決制止各種亂收費。

“從目前各方面反映的情況看，減税降費措施落實有力，政策受益面廣，實施效果良好，對有效對沖疫情影響、紓解企業困難、支持復工復產和經濟平穩運行發揮了重要作用。”陳東浩説。

疫情發生後，疫情防控重點保障企業優惠貸款貼息政策備受關注。對疫情防控重點保障企業名單內企業，人民銀行通過專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸支持。對於獲得人民銀行再貸款支持的貸款，中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%給予貼息。

最新統計顯示，經各省份省級財政部門、財政部各地監管局審核，中央財政已於6月底撥付貼息資金29.37億元，涉及疫情防控重點保障企業6606家、優惠貸款2396億元，中央財政貼息50%後，企業實際平均融資成本為1.23%。

政府性融資擔保在幫助小微企業和“三農”主體復工復產、渡過難關方面也發揮了重要作用。根據政策安排，各級政府性融資擔保再擔保機構要進一步提高支小支農業務佔比，確保2020年新增小微企業和“三農”融資擔保金額和户數佔比不低於80%，其中1000萬元以下佔比不低於50%。

同時，2020年，國家融資擔保基金要力爭新增再擔保業務規模4000億元，投資10家支小支農成效明顯的地市級政府性融資擔保機構。

專家認為，引導廣大政府性融資擔保機構主動擔當作為，更好為小微企業和“三農”主體融資增信，對於緩解小微企業和“三農”主體資金鍊緊張，幫助企業活下來、緩過來、轉起來，具有重要意義。

“通過一系列財税政策，有效落實‘六穩’‘六保’要求，穩定了市場、企業的預期，幫助企業克服了經營困難，拉動經濟企穩回升。”中國財政科學研究院研究員白景明説。