楊毅：扎牢南海和平穩定之錨

近年來，經過中國與南海地區各國的共同努力，地區合作不斷得以加強，總體上來講，南海地區一直保持着和平、穩定的局面。但是最近以來，在一股域外冷風勁吹之下，出現陣陣波瀾。雖然美國防長埃斯珀表示美國並不想發生軍事衝突，但在美國新一輪攪動下，南海地區局勢的發展前景令人擔憂。

美攪亂南海企圖漁利

最近，美國在南海問題上可謂是動作頻頻。尤其是美國國務卿蓬佩奧選擇在7月13日所謂“南海仲裁案”四週年的時候發表關於南海問題的聲明，惡意攻擊中國的南海政策，竭盡全力挑撥離間中國與域內相關聲索國的關係。在此前後，美國還派出航母編隊到南海地區進行示威，唯恐天下不亂。

首先，是要破壞中國和南海地區各國，尤其是南海相關聲索國的關係，破壞南海地區各國的合作。美國以“主持正義，支持菲律賓等聲索國維護南海仲裁成果利益”的面孔出現，實則是破壞相關國家與中國的合作關係。與此同時，也是向相關國家發出一個錯誤信息，慫恿它們無所畏懼地與中國進行纏鬥，謀求“鷸蚌相爭漁人得利”。需要指出的是，我們不可低估美國採取的卑鄙手法，包括在與某些跟中國有南海地區領土爭議的國家軍事力量進行聯合演習時採取“越界”等犯規行動，唆使某些國家與中國發生軍事衝突。

其次，是給中國製造麻煩，藉此加大對中國的戰略打壓與遏制。自從2017年年底發表的《國家安全戰略報告》把中國定位為戰略競爭對手之後，美國就把遏制中國的“工具箱”裏各種惡招使了出來，包括貿易戰、台灣問題、新疆問題、香港問題、人權等等，現在又極力在包括南海地區在內的中國周邊製造亂源，企圖令中國應顧不暇，藉此延緩甚至中斷中華民族復興大業的進程。

例如，美軍艦機不斷地進入我國南海地區島礁領海和鄰近海域，必然引發我軍艦機進行監控和驅離。中美兩國艦機頻繁地在南海地區相同的海域和空域“互動”，發生意外事故的概率在上升。一旦發生戰略意外，雙方都不願意丟掉自己尊嚴而妥協，從而導致衝突升級，甚至爆發較大規模的軍事衝突。對於這種風險，我們必須高度警惕，並做好相應的準備。

第三，是借在南海高調亮相，來轉移國內因抗擊新冠肺炎疫情不利而出現的各種國內矛盾。美國現在新冠肺炎的感染確診和死亡人數雙雙高居世界第一。由於種族矛盾引發的大規模動亂加劇了美國社會的分裂，失業率不斷上升，經濟數據惡化直接威脅着特朗普的連任。通過向中國示強，調動民粹主義，可以達到凝聚選民基本盤的目的。

中國致力推動南海和平

南海地區和平穩定符合中國和東盟各國的根本利益。最近幾年，可説是南海地區局勢最為穩定的一個時期。在中國與東盟國家共同努力下，南海局勢不斷趨穩向好。中國與東盟各國在海上搜救、海洋環保、海洋科考等領域的合作取得了很多積極進展，“南海行為準則”磋商也在加速有序推進，目前已進入案文第二輪審讀階段。

新冠疫情暴發以來，中國與東盟各國開展抗疫合作，相互支持、相互幫助，彼此的互信得到進一步增強。中國將繼續同東盟各國加強協作，儘早重啓因疫情而暫停的“準則”磋商，並且積極探討新的海上合作方式，切實維護好南海地區的和平穩定與發展繁榮。隨着中國與東盟各國基本控制了疫情，雙方的合作會進一步提速，而維護南海地區的和平與穩定則是地區合作的政治和安全前提。

根據國際慣例，中國對南海斷續線以內的海域以及相關島礁擁有無可置疑的主權。中國本着“與鄰為善”的原則，提出“主權歸我、擱置爭議、共同開發”的主張，積極探討通過外交渠道和平談判解決分歧，加強合作。特別是最近幾年，通過不斷地努力，中國與東盟國家共同簽署了《南海各方行為宣言》及其配套磋商框架，得到各利益攸關國家同意並且具備“不採取使爭議複雜化和擴大化的行動、和平解決區域領土和管轄權爭議、開展海洋環保、搜尋與求助、打擊跨國犯罪等多邊合作”等具體權利義務的有效國際法文件。可以説，中國是南海地區和平穩定的積極推動者。

不要試探中國底線

習近平總書記在出席今年兩會人民解放軍和武警代表團全體會議時講話指出：“這場疫情對世界格局產生了深刻影響，對我國安全和發展也產生了深刻影響。要堅持底線思維，全面加強練兵備戰工作，及時有效處置各種複雜情況，堅決維護國家主權、安全、發展利益，維護國家戰略全局穩定。”

維護包括南海地區在內的周邊環境和平穩定的局面至關重要。我們要堅定不移地繼續加強與南海地區各國的友好合作關係，穩步推進“南海行為準則”的協商，爭取早日達成共識，消除引發地區動盪的一個誘因。繼續深化與東盟各國在各個領域內的合作。

我們十分需要一個和平穩定的外部環境，我們真誠地願意與美國發展合作共贏的雙邊關係，避免陷入“修昔底德陷阱”。我們熱愛和平，但是不懼怕戰爭。我們必須正告美國一些人，不斷試探中國的底線是危險的。玩火者，必自焚。

我們的國防與軍隊深化改革已經取得了階段性的成果，“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”的戰略結構順利運轉，各種新式武器裝備陸續列裝，“着眼實戰、超越實戰”的訓練確保了我軍聯合作戰戰鬥力躍升。我們奉行防禦性軍事戰略，“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”，我們不打第一槍，但絕不會讓犯我者有打第二槍的機會。按照正常的戰略邏輯，可以得出中美兩國發生軍事衝突，沒有贏家的結論。中國希望美國政治、軍事領導人能夠謹言慎行，不要做出使自己成為歷史罪人的任何愚蠢舉動。（作者是解放軍海軍少將）