防控中顯底色，反彈中見韌性 透視上海經濟“半年報”

作為經濟中心城市，上海歷來是世界觀察中國經濟的一個窗口。地處開放前沿，直面疫情全球蔓延的衝擊波，上海的壓力不可謂不大。

最新統計顯示，二季度以來上海經濟運行各項指標顯著回升、整體增速轉正，上半年GDP同比降幅收窄到-2.6%。依託智能的城市大腦、穩固的民生底盤、活躍的創新引擎，上海不但經濟增速止跌回升，城市能級和核心競爭力更是持續提升。

疫情防控彰顯“人民城市”底色

今年上半年，實到外資在去年同期增長13.9%的基礎上，仍然實現5.4%的正增長。超過1億美元的大項目達19個，支撐作用明顯——在疫情全球蔓延的背景下，上海的外資數據堪稱一抹亮色。

“今年雖遭遇疫情考驗，在華業務仍有望達到預期水平。”德國藥企勃林格殷格翰大中華區總裁費利克斯·古切説，上海對疫情的有效防控、經濟的恢復活力，將為海外投資者創造新的發展機遇。

疫情防控，是上半年上海的頭等大事。疫情發生後，上海迅速形成覆蓋全市215個街道鄉鎮、6077個居村委、1.3萬個住宅小區的防控網，全市設立發熱門診117家、社區發熱哨點200個。臨牀診治中形成的“上海方案”，被國家方案充分吸納，也得到世衞組織的認可和推介。

面對疫情衝擊，民生工作有“温度”，發展“底盤”才能穩固。“疫情之下，我們更加突出普惠性、基礎性、兜底性民生建設，把穩就業作為重中之重，在破解‘老小舊遠’難題、保障困難羣眾基本生活等方面持續用力。”上海市市長龔正説。

看數據，今年上半年上海居民人均可支配收入達到36577元，同比增長3.6%，繼續快於經濟增長。

看行動，今年7月上海成立專門的城市更新中心，打好舊改攻堅戰。今年上半年，上海完成37萬平方米、1.7萬户的成片二級舊裏以下房屋改造，分別是全年目標的67%、61%。能快則快，是上海對舊改工作的新要求。

所有這些工作，都指向同一個理念：“人民城市”。疫情防中彰顯的“人民城市”底色，不僅吸引五湖四海的人才前來定居，也吸引中外企業紛紛落户。

關鍵指標轉正折射經濟“韌性”

白頂小帳篷一字排開，處處街市燈如晝——今年7月初，位於上海黃浦區的“外灘楓徑”集市開張滿月，每個週末攬客“10萬+”，帶動附近商場的營業額環比增加兩成。

“外灘楓徑”，是上海在“五五購物節”期間推出的一張靚麗名片。觀察上海上半年的經濟數據，兩項關鍵指標的轉正，折射出城市經濟的“韌性”：一季度上海社會消費品零售總額同比下降20.4%。二季度，在上海首創的“五五購物節”帶動下，5、6月份上海消費增速由負轉正，重點商圈實物消費基本恢復到去年同期水平。

一季度，項目簽約、工程推進因疫情中斷，上海全市固定資產投資同比下降9.3%，但上半年轉為同比增長6.7%，其中製造業投資連續十個季度保持兩位數增長。

“目前，上海的工業生產持續回升，金融市場交易明顯活躍。上半年上海金融業增加值增長7.4%，金融市場交易總額增長13.4%，上海證券交易所IPO籌資額排名全球第二。”上海市發改委的報告指出，上海的股市、房市、車市三大市場已逐步企穩。

總體企穩的基礎上，上海的一些熱點地區，開發建設熱氣升騰。在上海自貿區臨港新片區，投資480億元的18個重點項目近期集中開工。今年上半年，臨港新片區新設企業7035户，同比增長62%。臨港新片區管委會常務副主任朱芝松説，下半年新片區將結合空港加海港的區位優勢，吸引更多的貿易企業、航運企業落户，在跨境服務上“提質增量”。

開放創新積蓄髮展後勁

疫情衝擊和外部變局下，上海經濟發展面臨的不確定性和挑戰前所未有。然而，愈是面臨逆風，愈要把穩改革開放的舵盤，努力在危機中育新機、於變局中開新局。

近日，有着“中華商業第一街”之稱的上海南京路上，全球最大的華為旗艦店正式亮相。

旗艦店之外，浦東的金橋，上海首個5G產業園正式開園。浦西的長三角一體化示範區，華為青浦研發中心抓緊建設。

華為是一個縮影。在穩舵中奮楫，在逆風中前行，上海的新動能在疫情倒逼下持續釋放。

龔正説，今年上半年，上海的戰略性新興產業產值增長5.5%，特別是新能源汽車大幅增長，有力推動了工業回暖。“大雲物移智”也就是大數據、雲計算、物聯網、移動互聯網、人工智能等新技術蓬勃發展，工業互聯網、遠程辦公、“無接觸”配送等在線新經濟跑出加速度，商品類網絡購物零售額增長14.3%。

開放和創新，如車之兩輪、鳥之兩翼。今年，上海還要舉辦第三屆進博會，目前已簽約展覽面積超過九成，簽約和報名企業超過2000家。下一步，上海將繼續做好籌備工作，細化常態化疫情防控，確保“越辦越好”。

上海市發改委提出，下半年上海將高質量編制好“十四五”規劃，精準謀劃一批引領性、前瞻性的重大戰略、重大項目、重大改革、重大平台和重大布局，在新發展格局中加快提升城市能級和核心競爭力。（記者 何欣榮 郭敬丹）