人民論壇網評 | 激活社會治理的“神經末梢”

基層是黨和政府聯繫服務羣眾的“最後一公里”，這“一公里”正是社會治理體系的“神經末梢”。近日，習近平總書記在吉林省長春市考察時指出，“一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層。”作為治理體系的“底盤”，基層治理大有可為。只要找準“方向”，蓄足“能量”，激活黨委、政府聯繫服務羣眾的“神經末梢”，就能不斷提升治理效能，實現地區經濟發展、社會穩定、生態宜居的有機融合。

堅持黨建引領，為基層治理“蓄能”。

在今年疫情防控、防汛救災等急難險重的工作中，各級黨組織充分體現戰鬥堡壘作用，廣大黨員充分發揮先鋒模範作用，帶領人民羣眾“披荊斬棘”、共克時艱。我國疫情防控取得的成效，再次彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。實踐證明，堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。要激發基層黨組織“內生動力”，就要充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，強化“黨建引領”理念，以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理，做到陣地建設與隊伍建設相結合，通過廣泛宣傳先進黨組織、優秀黨員，充分發揮“頭雁效應”，不斷增強基層黨組織的凝聚力和號召力，充分發揮黨的組織優勢與社會整合功能，構建基層黨建與基層治理良性互動的新格局，走出一條黨建引領基層治理的新路徑。

聚焦民心所向，為基層治理“導航”。

羣眾滿意是基層治理的出發點和落腳點，學會求解羣眾利益的“方程式”，才能得出羣策羣力的“最大值”。以羣眾利益為導向，為羣眾辦實事、解難事，做到事事有迴音、件件有落實，才能得到羣眾的認可和擁護，才能讓“人人有責”轉化為情感認同和實際行動。牢固樹立以人民為中心的發展思想，統籌兼顧好各方面的利益，才能攜手下好基層治理這盤大棋局，在共建共治共享之路上行穩致遠。運用羣眾路線提升基層治理水平，就是讓羣眾辦事流程更簡化更方便一些，讓羣眾訴求渠道更暢通更快捷一些，讓羣眾生活環境更美好更安全一些，讓羣眾自願自覺投入到基層社會治理中。

把握問題導向，為基層治理“固本”。

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，堅持到一線發現問題、解決問題，無疑是基層治理的長遠之計和固本之策。唯有堅持問題導向，才能做到“對症下藥”，問題不僅需要收集，也需要挖掘，強基固本之道也不僅是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，更在於“治未病”。社會“肌體”的“身心健康”在於政聲與民意同頻共振，經濟發展與環境保護相得益彰，物質生活水平和精神文化需求並駕齊驅。“衣食足而知榮辱，倉廩實而知禮節”。持續鞏固基層治理成效，還需做到“兩診斷、兩治理”。既要“看脈像”，精準把脈社會動態，全面掌握矛盾糾紛，也要“聽心聲”，主動傾聽羣眾訴求，廣泛徵集民情民意；既要着力治標，調解關口前移，把矛盾化解在萌芽階段，也要注重治本，多部門齊抓共管，消除潛在風險隱患。在不斷解決問題的過程中，黨的組織體系將進一步向羣眾貼近，基層黨組織的組織力也能得到進一步提升，從而為加強和完善基層社會治理提供堅強有力的組織保證。

瞄準時代風向，為基層治理“提速”。

隨着城鎮化的快速發展和農村現代化的不斷推進，羣眾訴求更加多樣化，基層治理面臨的新情況、新問題、新挑戰也愈加複雜。在新形勢下，如果仍用傳統方式開展基層治理工作，就會出現治理成本高而羣眾滿意度低的局面。只有打破傳統治理格局，牢牢把握髮展潮流，瞄準時代風向，才能全面激發基層治理“新動能”。今年全國各地在疫情防控中“危”中尋“機”，積極探索基層治理新思路、新方法、新舉措。從依靠羣眾將矛盾化解在源頭的“楓橋經驗”，到整合多方平台提升服務效率的“民呼必應”；從廣泛發動羣眾參與社會治理的“吹哨報到”，到“零距離”聯繫服務羣眾的“鄰里黨支部”。因勢而謀的多元化治理模式，為羣眾理想的幸福生活按下了“加速鍵”。我們既要堅持和發揚疫情防控中展現出來的基層治理優勢，又要深入分析其中依然存在的短板，精準發力，完善提升，強化“大數據治理”理念，在確保個人信息安全的前提下，提升智慧決策、智慧治理、智慧服務水平。着力推動基層治理體系和治理能力現代化。

基層治理水平影響國家治理水平，基層治理能力關係國家治理能力。我們要不斷夯實基層社會治理這個根基，強化黨建引領，凝聚羣眾力量，創新服務模式，全面激活社會治理的“神經末梢”。將基層黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣眾優勢轉化為基層治理優勢，轉化為羣眾幸福生活的“催化劑”。（作者：李晶）