朱鋒：重啓軍事對話，中美最後“安全閥”

疫情暴發以來中美關係的急速倒退和惡化讓兩國人民和整個國際社會都充滿憂慮。特朗普政府從2月以來不斷升級對中國的科技戰、媒體戰、人才戰、外交戰，甚至不惜將兩國的對抗蔓延到金融領域，已經將中美關係危險地推進到全面對抗的邊緣。7月23日國務卿蓬佩奧的中國政策講話，更自以為是地想要重彈美蘇冷戰的老調，妄圖將上世紀80年代初里根政府上台後對蘇戰略中的“邪惡帝國”帽子扣在中國頭上。這不僅是荒謬的時空錯位，更是美國右翼反華勢力對21世紀世界政治的誤判。防止美軍在中國周邊地區充滿敵意和恐嚇目的的各種軍事行動中出現“擦槍走火”，防止在未來兩國關係疾風驟雨進程中各種形式的軍事衝突，應該是兩國需要迅速開啓的最後的“安全閥門”。

中美關係需要啓動最後的“安全閥”

新冠疫情暴發以來，美國對中國的蠻橫打壓不僅嚴重破壞了全球抗疫合作，更讓世界對和平、穩定與繁榮的渴望和追求，自冷戰結束近30年來前所未有地面臨崩潰性前景。防止中美關係決裂的最後希望，很大程度上要靠兩國軍方儘快重啓對話進程。

新冠疫情全球暴發的嚴峻局勢本來應該是中美加強合作的助推劑。美國國內疫情的持續惡化，本來應該讓特朗普政府全力集中於國內抗疫，但美國的政治和政策精英，卻將疫情視為美中力量對比有可能發生有利中國轉變的地緣戰略遊戲。

特朗普政府在疫情期間全力打壓中國出於三大因素：一是特朗普本人和右翼反華勢力出於國內政治和選舉利益的考慮，竭力向中國“甩鍋”，不惜拼命炮製“中國威脅論”，製造彌合國內政治分裂和指責特朗普本人抗疫乏力的外來危機事件；二是美國政府、國會和戰略界的各種政策精英，想要利用新冠疫情帶來的壓力，全力推進打壓中國的各種反華舉措，試圖把“新冷戰”強加給中國；三是從11月3日大選日的選情考慮，特朗普政府想要把對華強硬和打壓作為其外交政策的“亮點”，把“打壓中國”作為民意動員的抓手，利用美國社會在疫情暴發後日趨情緒化的對華心態抬升選情。隨着美國大選日臨近，特朗普政府究竟還會在挑動美中對抗升級上採取什麼行動，需要我們高度警惕和防範。

防止中美衝突在軍事領域失控

目前南海和台海局勢持續高度緊張，今年以來美國艦機超過2000餘次進入中國周邊的海域。避免兩國出現因事故性的艦機碰撞而釀成流血衝突，已經成為美國政府需要展示的起碼的“理性選擇”，更是中美需要為兩國人民和國際社會的和平與發展渴望擔負起的責任。

特朗普政府新公佈的南海政策聲明企圖全盤否定中國的南海海洋權益主張，其台灣政策更是前所未有地動搖了中美建交以來歷任美國政府遵循的“一中政策”。南海與台海局勢緊張的根源，就是當前美國政府蠻橫實施的全方位“打壓中國”政策。從7月4日到現在，美國持續派出雙航母編隊在南海進行巡弋和多國聯合軍演。美軍用偵察機在過去兩個多星期的時間持續對中國東南沿海進行抵近偵察，針對中國南海島礁主權的“航行自由行動”頻率持續增大。認清特朗普政府對華“疫情報復”背後的巨大國內政治利益動機和狂妄的對華“新冷戰圖謀”的同時，我們既要採取行動堅定捍衞國家利益和民族尊嚴，也不必隨着特朗普政府急於對抗的步調起舞。

從美蘇冷戰的歷史經驗來看，大國競爭和對抗越激烈，彼此軍事力量的行動越需要慎重。防止大國對抗失控最後的一道“安全閥”，就是各自軍事力量出現海空相遇和對峙狀態時，需要保持必要的剋制和謹慎，需要避免對對方的軍事和戰略意圖出現致命誤判和採取過激行動。中美關係出現歷史性變化的今天，經貿關係已經不再是兩國長期穩定交往的“壓艙石”。特朗普政府對華的科技戰、貿易戰、人才戰和外交戰，已經破壞性地開始扭轉兩國互利共贏的大局。面對特朗普政府抗疫失利而產生的對華“甩鍋需要”和“選戰需要”，該是重啓中美關係危機管控“安全閥”的時候了，中美兩軍高層應該儘快重啓接觸和對話，降低兩國和兩軍之間的誤判，避免事故性摩擦和碰撞引發流血衝突。

美國防務部門高層也意識到當前美中戰略博弈背後的巨大潛在風險。美國國防部長埃斯珀7月21日在公開講話中，儘管繼續使用中國是美國和“自由世界”面臨“最大威脅”等煽動言論，挑釁説美軍要持續威懾和阻止中國在南海的“強制性行動”，但他也同時表示，並不希望看到美中兩國出現軍事衝突的前景，希望在年內實現他本人的訪華以恢復兩國防務高層的接觸與對話。埃斯珀的這番言論讓我們看到在特朗普政府強硬的對華打壓行動背後，至少還依然存在着的理性與冷靜。

危機之際兩軍關係需要“往前走”

中美關係走到今天，及時、有效地在最為緊迫的衝突性議題上採取危機管控措施、防止兩國近半個世紀來之不易的互利共存關係全面塌方、避免過度炒作對抗性話題而引發流血衝突，已經成為當務之急。美國對華無理打壓只會引起中國上下迎難而起，堅定地捍衞我們的主權、安全和發展利益。與此同時，相關職能部門重啓接觸、對話和磋商，真正將危機管控落到實處，也是當下時刻重要的國家利益所在。（作者是南京大學南海研究協同創新中心執行主任、國際關係研究院院長）