貴陽：寫好高質量發展的時代答卷
今年來極不平凡，在決戰脱貧攻堅、決勝全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，又遭遇新冠肺炎疫情挑戰。貴陽市堅決打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，取得重大成果。
今年來極為不易，在省委、省政府的統籌安排下，貴陽市堅持“兩線”作戰，逆勢而上、奮力闖關，千方百計把疫情耽誤的時間搶回來、把疫情造成的損失補回來，堅決奪取疫情防控阻擊戰和穩增長促發展攻堅戰的雙勝利。
今年來越戰越勇，貴陽把抗擊疫情激發出來的強大精神力量轉化為推動經濟社會高質量發展的磅礴偉力，堅定不移貫徹新發展理念，把高標準要求貫穿各項工作全過程，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，全市主要經濟指標恢復態勢良好。
市統計局數據顯示，今年上半年，全市地區生產總值同比增長1.3%，扭負為正，各行業恢復性生產勢頭不減；全市規模以上工業增加值同比增長2.9%；限額以上社會消費品零售總額同比增長1.6%。
櫛風沐雨，玉汝於成。
2018年，全市地區生產總值為3798.45億元，增長9.9%，榮獲“影響中國”2018年度城市稱號；
2019年，全市地區生產總值突破4000億元，達到4039.6億元，增長7.4%，連續4年榮獲“中國最佳表現城市”稱號；
……
近年來，貴陽堅持高標準要求、加快高水平開放、推動高質量發展，圍繞“一品一業、百業富貴”發展願景，大力發展以中高端消費、中高端製造為重點的實體經濟，着力提升貴陽貴安的城市能級和競爭力，助力全省完成決戰決勝脱貧攻堅目標任務、全面建成小康社會，乘勢而上書寫貴陽高質量發展的時代答卷。
聚焦中高端製造
促進經濟轉型升級
察勢者智，馭勢者贏。根據國際國內環境變化，黨中央作出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大判斷。
在新的歷史方位，貴陽如何破局而出？
——守好底線、走好新路是譜寫中國特色社會主義貴陽實踐新篇章的時代課題。
——堅持高標準要求、加快高水平開放、推動高質量發展是貴陽所處歷史方位的時代使命。
——做強以中高端消費、中高端製造為重點的實體經濟是推動貴陽向城市價值鏈更高端邁進的時代擔當。
近年來，貴陽市委、市政府審時度勢，深化供給側結構性改革，做大做強以中高端消費、中高端製造為重點的實體經濟，堅持高標準要求、高水平開放、高質量發展，大力實施“發展新產業”攻堅行動計劃，強力推進“千企改造”“千企引進”“萬企融合”行動，大力培育六大新產業，以發展新產業撐起新的經濟增長極，緊盯產業鏈抓平台建設、招商引業、培優育強、優化環境，經濟發展之勢若十指聚力，推動貴陽向城市價值鏈更高端邁進。
——聚焦中高端，貴陽引進了寶能新能源汽車產業園、貴陽比亞迪智能製造產業園、貴陽浪潮大數據產業園等一批高端製造、智能製造項目，為貴陽實體經濟發展增添新動能。其中，寶能新能源汽車產業園總投資達164億元，目前六大生產車間基本進入鋼結構施工階段。項目建成後將成為貴陽高端製造龍頭企業，達產後年產值約300億元，可實現利税25億元，安排就業3000餘人。
——發展中高端，吉利汽車批量生產，吉利汽車發動機、漢能漢瓦產品順利下線，德威智能製造基地等重點裝備製造項目投產。其中，在貴陽移動能源產業園正式投產的漢瓦生產線是漢能集團首條自動化漢瓦生產線，其順利投產創造了貴陽速度、漢能速度。該條自動化漢瓦生產線採用漢能旗下全球領先的具有完全自主知識產權的銅銦鎵硒薄膜太陽能技術，單玻三曲漢瓦厚度僅6.5毫米，僅重5.2kg，單片可承重1.7噸，可抗12級颱風，可完全替代傳統屋瓦。
——對標中高端，貴陽海信電子有限公司、貴州輪胎股份有限公司、貴州吉利汽車部件有限公司（吉利整車項目）、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司等一批貴陽重點製造業企業不斷向智能化、信息化轉型升級，企業發展更上一層樓。其中，2019年完成117萬台電視機生產、產值達72億元的貴陽海信仍在擴展新業態，發展新產業，加快邁向中高端製造，加大產品研發力度，推進產品迭代升級，開展激光電視、超大屏液晶電視等新品的研發和銷售，加快佈局光電融合產業，實現多元化發展。
……
中高端製造正不斷為貴陽工業“強筋壯骨”，成為貴陽經濟發展的新動能。
數據顯示，2018年，貴陽新經濟增加值佔地區生產總值比重達到21%，比上年提高2個百分點，全年新引進工業項目276個，新增規模以上工業企業92個，規模以上工業增加值增長7.4%，4個項目成為國家2018年智能製造試點示範項目。
2019年，貴陽新經濟佔地區生產總值比重提高到23%，實施“千企改造”項目114個，引進工業項目230個，新增省級智能製造試點示範項目7個，新增規模以上工業企業106個，完成工業投資318億元，規模以上裝備製造業增加值增長31.6%，六大新產業加快發展。
今年上半年，50户重點企業實現增加值同比增長10.3%，增速高於全市平均水平7.4個百分點，拉動規模以上工業增加值提高6.2個百分點。全市規模以上工業八大重點產業（行業）增加值同比增長3.2%，高於全市平均水平0.3個百分點，拉動全市規模以上工業增加值增長2.7個百分點。
不僅如此，為快速推進貴陽貴安產業融合發展，共同做大做強實體經濟，貴陽貴安打破行政區劃限制，整合兩地資源，實現優勢互補。
7月22日，貴安新區管委會出台《貴陽貴安共建產業園招商引業政策措施（試行）》，明確要加快推動貴陽國家高新技術產業開發區、貴陽國家經濟技術開發區、貴陽市雲巖區、貴陽市南明區等在貴安新區共建園區，利用國家級新區的政策優勢實現招商引業項目高效落地並集羣式發展。
政策的落實，將進一步推動兩地做大城市規模、做強實體經濟，發揮核心帶動作用，促進黔中城市羣能級提升。
優化開放格局
推動貴陽貴安大發展
只有順應歷史潮流，積極應變，主動求變，才能與時代同行。
堅定不移實施高水平對外開放正是貴陽把握時代潮流、緊跟時代步伐的戰略選擇。作為新時代國家重大戰略之一，推進區域協調發展不僅是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分，也是完善優化空間佈局、提高經濟發展質量和效益的重要支撐。
“促進貴陽市、貴安新區融合發展。”省委、省政府在支持貴安新區高質量發展的八條意見中，作出戰略決策。
一個是省會城市，經過不斷發展，經濟社會建設取得巨大成就，實力“硬核”。
一個是國家級新區，承擔國家重大發展和改革開放戰略任務，堅持高端化、綠色化、集約化發展。
“加快推進貴陽貴安融合發展，不僅為貴安高質量發展加裝了‘推進器’，也為貴陽的城市升級找到了突破點，有利於兩地更好發揮‘火車頭’‘發動機’作用，引領黔中城市羣崛起。”貴州省社科院文化研究所副所長謝忠文説。
從全省區域發展格局看，貴陽貴安融合發展，有利於貴陽市有效拓展發展空間、創新城市發展方式、放大輻射帶動效應、充分發揮省會城市龍頭作用，有利於貴安新區加快“聚人氣、建城市，廣招商、興產業”，有利於避免貴陽貴安產業發展可能會產生的惡性競爭，形成兩地合理分工、優勢互補、互利共贏的區域經濟佈局。
當前，兩地基礎設施相連相通等“硬環境”建設正加速推進。兩地快速通道“九橫九縱”路網中的觀潭大道建成後，從貴陽觀山湖區開車到貴安新區僅需16分鐘，松柏環線北段建成後，（下轉4版）（上接1版）從貴安新區出發駕車到貴陽甲秀樓不超過30分鐘；堅持“一張圖、一個網、一盤棋”，以規劃融合為引領，加快編制貴陽貴安空間區域協同化專項規劃，統籌謀劃貴陽市與貴安新區直管區的生產、生活、生態三大空間和規劃、建設、管理三大環節等。公共服務共建共享等“軟環境”建設正加速融合。5月26日，貴陽貴安政務服務通正式啓動，首批市級通辦試點事項194項、縣級通辦事項58項正式上線，申請人可就近選擇辦事大廳遞交申請材料，不用到審批事項和部門所在地區的政務服務大廳。7月8日，貴陽貴安住房公積金管理中心簽訂《貴安新區住房公積金事務移交承接書》，標誌着貴陽貴安住房公積金融合發展進入到統一決策、統一管理、統一制度的新階段等。
只有加速大融合，推動大開放，才能實現大發展。據統計，2016年至2019年，貴州省服務進出口總額累計達76.66億美元（按人民幣計算為528.95億元），年均增長16.15%，其中，貴陽市（含貴安新區）佔全省服務貿易額的90%左右。
促進中高端消費
打造“爽爽貴陽·消費天堂”
消費是經濟增長的強勁動能，更對經濟發展起着基礎性作用。
近年來，為順應居民消費提質轉型升級新趨勢，滿足人民羣眾日益增長的美好生活需要，貴陽搶抓新一輪高水平對外開放歷史機遇，以建設“百場千店萬鋪”為抓手，打造中高端消費品貿易之城，努力打造引領潮流、令人嚮往的“爽爽貴陽·消費天堂”城市品牌，為推動經濟高質量發展注入新動力。
以通道建設為突破，暢通商貿振興的渠道，貴陽推動貴陽改貌鐵路口岸、貴陽都拉營國際陸海通物流港、貴州雙龍航空港口岸綜合經濟區“一局三中心”等一批項目加快建設。
商圈是一座城市的“客廳”，也是一道靚麗的風景線。貴陽以商圈建設為抓手，綜合考慮旅遊、歷史、文化、人流等因素，高標準規劃打造最能體現城市符號、帶有城市印記的核心商圈、新興商圈、特色商圈，提升傳統商圈，振興商貿業。
按照“兩軸五圈多點”的產業規劃佈局，貴陽統籌推進中部中華路延安路核心商圈、東部龍洞堡國際空港區域商圈、西部世紀城區域商圈、南部花溪湖區域商圈、北部金融城區域商圈及若干次級區域商圈的建設工作，加快中高端賣場建設步伐。僅2019年，貴陽就新建成9箇中高端賣場、購物中心、步行街項目，新增營業面積98.8萬平方米。一個個賣場開門迎客，一個個商圈逐漸形成，開始樹立起貴陽中高端商業新地標。
為更好地滿足市民便利性、宜居性和多樣性的消費需求，今年底前，貴陽將在全市範圍內新增品牌化、連鎖化便利店330個。
消費是人民對美好生活需要的直接體現。今年雖遇疫情，但是可以危中尋機。
為克服疫情影響，貴陽還舉辦2020貴陽進出口商品網絡交易會，開展了一次進出口貿易的雲端對話，探尋“疫”外之機；舉辦“貴陽優品，東盟好貨”貴陽進出口商品網絡交易會東盟專場活動，現場共集中籤約4個項目，涉及金額840萬美元；舉辦“開放貴陽·築力黔行”2020貴陽市雲上外商投資洽談會跨境電商專場活動，9個跨境電商項目完成線上簽約，簽約金額約1.4億美元；開展黔貨出海雲直播活動，為消費者雲推介貴州辣子雞、土小二苦蕎茶等貴州好物和熱銷商品……
市統計局數據顯示，今年上半年，貴陽市社會消費品零售總額達952.78億元，同比增長1.6%，較第一季度提升了13.3個百分點，高於全省平均水平7.1個百分點，增速連續兩個季度位居全省第一。
發展數字經濟
“中國數谷”加速崛起
推進生活服務商品全品類上線、開展團餐線上訂購線下直送、推廣“網上菜場”購買生鮮食品……疫情發生以來，貴陽市下發《關於推進生活服務行業數字化轉型的通知》，發揮電商平台優勢，支持商家加快拓展線上業務，鼓勵貴陽市生活服務行業利用餓了麼、美團等電商平台實現數字化轉型。
住宿、商場等服務行業積極調整運營模式，商場百貨品牌開啓“雲銷售”模式等，呈現了線下向線上加速發展、服務配送標準化、行業融合互助等變化。
市統計局數據顯示，今年上半年，全市限上單位通過公共網絡實現商品銷售53.27億元，同比增長76.7%，較去年提升88.5個百分點；對限上社會消費品零售總額貢獻5.6個百分點，較去年同期提升7個百分點。
在“促消費、擴內需”等相關政策的扶持下，貴陽市網絡商品銷售不減反增。可以預期，數字經濟在常態化疫情防控背景下將加快發展，成為經濟新的增長引擎，助推經濟轉型升級。
在數字經濟發展中，貴陽另一大手筆是佈局建設數博大道。
2018年底，貴陽市公共資源交易中心官網發佈數博大道沿線詳細城市設計方案公開招標公告，數博大道應時而生，這條全新的城市主幹道，按照“國際一流、國內領先”的標準打造，重點圍繞大數據產業來佈局。
近年來，貴陽深入貫徹省委、省政府的決策部署，以建設網絡強國為導向，以建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施為總體要求，適度超前、重點突破，全面推進信息基礎設施建設，加快光纖寬帶和4G發展步伐，積極開展“無線貴陽”與城市5G試點示範建設等，為高一格、快一步、深一層推進國家大數據（貴州）綜合試驗區建設，實施三大戰略行動，實現“中國數谷”的建設目標提供關鍵支撐和有效助力。
這兩天，好消息傳來。貴陽市“5G建設大戰90天”工作提前9天圓滿收官：截至7月22日，貴陽市累計開通5G基站4000個，在全省率先完成“5G建設大戰90天”工作目標；完成全年目標計劃的50%，完成進度位列全省第一。
在新基建的東風下，數博大道的建設提擋加速。今年3月，《數博大道十大重點工程建設工作方案》印發。根據《方案》，今明兩年內，數博大道建設將迎來一番“大動作”——以加快建成大數據金融城、大數據產業城、大數據健康城、大數據智慧體驗集聚區“三城一區”為主線，數博大道上將謀劃實施一批重點示範項目，到2020年底，建成10個以上數字化標杆項目；到2021年底，十大重點工程全面完工。
未來的數博大道，將打造成貴陽貴安高標準要求、高水平開放、高質量發展的重要平台，成為貴陽貴安城市圈的中軸線、貴陽貴安數字產業發展的大平台和貴陽貴安城市圈的會客廳。
可以預見，貴陽通過努力實現產業數字化、數字產業化的良好互動和雙向賦能，必將為經濟高質量發展打開更廣闊的空間。
強化省會擔當
決戰決勝脱貧攻堅
在貴州撕掉絕對貧困標籤、踏上現代化建設新徵程的過程中，貴陽市在全省作表率、走前列，啃下一塊塊“硬骨頭”。2019年，貴陽剩餘6119户、13564名建檔立卡貧困人口全部實現脱貧。
在統籌抓好全市脱貧攻堅工作的同時，貴陽當好“火車頭”“發動機”，強化省會擔當、發揮省會優勢，從全省脱貧攻堅的大局出發，深入到全省脱貧攻堅任務最艱鉅、最需要的地方去，主動開展省內結對幫扶工作。2016年，貴陽市與長順縣開展結對幫扶，之後陸續幫扶習水、印江、麻江、鎮寧、普安、天柱、羅甸、水城、劍河、望謨、紫雲、納雍等縣。四年來，貴陽大力實施大市場、大就業、大產業、教育、醫療、幹部選派及培訓“六大幫扶工程”，累計投入幫扶資金16.67億元（其中財政幫扶資金7.97億元），實施各類幫扶項目376個，先後助推習水、印江、鎮寧、麻江、普安、水城、劍河、長順、羅甸、天柱等10個貧困縣脱貧摘帽，帶動43萬貧困人口實現脱貧。目前，貴陽市幫扶縣貧困人口全部達到脱貧條件。
四年間，貴陽與幫扶地區一道，構建起穩定脱貧致富的支撐，探索走出一條大市場帶動、大產業助推、大就業促進、大幫扶落實的輸血造血、反哺共贏的幫扶新路。
縱深推進農村產業革命，既是貴州貴陽打贏脱貧攻堅戰的一條根本之策，也是為實施鄉村振興打下堅實基礎的一條長遠之計。
對照“八要素”，踐行“五步工作法”，發展菜籃子、果盤子、茶園子、藥壩子、奶瓶子“五子登科”主導產業，是貴陽市縱深推進農村產業革命實現精準脱貧的主攻方向，也是實現鄉村振興的重要引擎。
據統計，今年上半年，貴陽貴安建成樣板壩區8個、達標壩區27個，完成蔬菜種植115萬畝次、新建“果、藥、茶”基地13.5萬畝，生豬存欄65.76萬頭、肉禽存欄1263.22萬羽、蛋禽存欄293萬羽，農業生產規模逐步擴大。全市農林牧漁業總產值123.3億元，同比增長4.8%，繼續保持正增長；農村常住居民人均可支配收入同比增長6.9%。農村經濟為全市經濟發展作出了重要貢獻。
站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點，貴陽將狠抓問題整改、鞏固提升，完善防止返貧監測和幫扶機制保成果，確保按時高質量打贏脱貧攻堅戰。同時，持之以恆做好省內結對幫扶工作，以實際行動助推全省貧困羣眾脱貧致富，為全省歷史性地撕掉千百年來的絕對貧困標籤貢獻省會力量。
貴陽日報融媒體記者 庭靜 樊成瓊