出海中企全力防範地緣經濟風險避免“高風險區”主張行業權益

本報駐外記者聯合報道

美國總統特朗普6日簽署行政令，將在45天后禁止任何美國個人或實體與TikTok、微信及其中國母公司進行任何交易。外媒分析稱，在TikTok命運懸而未決的同時，其他中國軟件開發商面臨的教訓更簡單：忘掉美國市場吧。澳大利亞悉尼大學人文與社會科學系副教授巴博斯直言，中國科技公司面對的真正挑戰是地緣經濟，這種挑戰不會只出現在美國。《環球時報》記者近日在多國調查出海中資企業處境，有企業表示有必要重視“TikTok外溢效應”，做好防範的同時，積極尋找新的投資機遇。

中企在歐洲“做好防範”

德國《焦點》週刊6日稱，英國、法國等歐洲政府表示，不會跟隨美國製定禁止TikTok運營的計劃。TikTok此前剛宣佈，將在愛爾蘭首都都柏林建立耗資為4.2億歐元的數據中心。歐洲媒體也普遍批評特朗普對TikTok的舉動，認為違反市場經濟。《南德意志報》甚至説是一種“勒索”。

但多個在歐洲的中企顯得比較悲觀。位於德國杜塞爾多夫的一家中國手機制造企業歐洲總部主管陳柏銘對《環球時報》記者表示，TikTok在美國遭遇令人難以想象，中國企業走向海外必須“交學費”。陳柏銘表示，歐洲現在情況比美國要好，但近年來投資發展也越來越難。像2018年，德國政府通過《對外貿易和支付法案》的修訂案，將國外企業併購德國企業的審查門檻從25%降低到10%。2019年3月，歐盟也通過了《歐盟外商直接投資審查條例》，確立了關於外商對歐盟直接投資的審查框架，將於今年10月1日起生效。疫情暴發之後，歐洲對中國投資的戒心更重。比如，今年4月，法國政府宣佈，非歐盟投資方收購法國大型企業10%及以上股份時，必須接受法國政府審批。西班牙、英國等最近兩年也紛紛收緊投資。

美國強制要求TikTok售賣，儘管遭受歐洲主流反對，但是也有個別政客及媒體認為，歐洲也應該“反思”前幾年被中企收購的歐洲企業，比如機器人制造商庫卡等。還有的認為，歐盟應跟隨美國審查並禁止“不安全”的中國App。

“很難想象，在歐洲的中國App也被禁止，已收購案例會重新被監管機構否決。”在德國萊比錫經營一家機械企業的浙江女企業家張琳告訴記者，這並非不可能，因此歐洲中企都在做好防範準備。

日本“堵死”部分領域併購之路

《日本經濟新聞》5日報道説，在美、澳、印等國試圖封禁TikTok背景下，日本國內基於“安全及數據隱私”理由，要求封禁TikTok的呼聲也在上升。TikTok在日本可能面臨封禁，使得在日中資也開始擔憂“TikTok外溢效應”。《日本經濟新聞》稱，由於疫情導致的國際經濟危機，各國收緊了對敏感領域產業及技術的管控，更加重視供應鏈的自主性。目前，日本並未對在日中資提出針對性限制政策，但在敏感領域的扶持性政策明顯偏向日本本國企業以及部分美歐企業，在日中資所面臨的潛在風險確實有所抬高。

疫情以來，日本政府正積極謀劃調整國家安保戰略，其核心之一就是強化經濟安全，將高端製造業與核心技術掌握在自己手中，避免外資以收購方式加以掌握。5月初，日本《外匯法》修正案生效，大幅提高外資收購日本企業，特別是大型製造業、科技企業、軍民兩用可能領域產業的門檻，日本財務省還列出重點企業清單，要求這些企業在接受外資併購申請時必須加以申報，事實上堵死併購之路。同時，日本企業還要求科研部門在申請政府研究資助時，必須申報接受外資贊助的情況。對於期望投資以上敏感領域的中資而言，目前顯然不是合適時機。

中企需要沉住氣

對於俄羅斯市場，高科技領域正成為中國向俄羅斯投資的主要領域。俄羅斯塔斯社7月30日報道稱，俄經濟發展部表示，俄羅斯考慮在境內設立6個與中國共同實施的新投資項目，總金額達到200億美元。中俄將在斯塔夫羅波爾聯合開發並組織批量生產直徑為6英寸藍寶石拋光晶片，以生產高亮度LED和微型LED，生產能力每月達到15萬塊。同時，雙方還計劃在列寧格勒州建設一個化學綜合設施。

此外，TikTok在非洲市場也逐漸具備發展優勢，大批網絡紅人利用這個平台走紅。中國社科院西亞非洲研究所資深研究員賀文萍8日告訴《環球時報》記者，非洲大陸年輕人口多，人口年齡中位數只有18歲，被稱為“最年輕的大陸”，因此以TikTok為主的中國App會在喜好娛樂的非洲迎來更廣闊市場。而非洲和中國的政治和歷史基礎非常好，“一帶一路”倡議也給非洲多國帶來實在好處，未來中資企業可以加大在非洲投資。但賀文萍也提醒，非洲有54個國家，國與國有很大差異性，中企在進入這些國家前，一定吸取教訓，做好相應的政治風險評估，“在華為問題上，美國會伸手干預歐洲國家，未來也有可能干預非洲國家”。

德國法蘭克福大學經濟學者霍勒里斯對《環球時報》記者表示，中企在歐洲投資應該避免“高風險區”：首先，中國企業應該避開重點審查行業，如能源、半導體、金融、供電網、醫院信息系統等；其次，對於在歐洲市場的中國科技企業，應該特別重視“公共安全”，歐洲國家政府更關注的是隱私保護和網絡仇恨言論打擊等，突出公共利益；第三，尤其要注意如果投資在美國有業務的企業，可以讓被收購公司剝離美國分公司業務。同時，投資形式可以多樣化，比如債務融資、投資許可、戰略合作等，避開政府機構的審查。

此外，霍勒里斯表示，中國企業也應該主動主張權益，可以通過行業協會等遊説組織進行。比如，德國中國商會最近就要求德國政府保障給予中企“國民待遇”，確保《中德關於促進和相互保護投資的協定》的有關條款得到尊重和落實等。而中歐年內有望達成投資協定，並加強在氣候變化等領域的合作，也有利於中企在歐洲市場的運營。最重要的是，中國企業需要沉住氣，不斷推動技術進步。▲