劉廣偉：制止糧食浪費刻不容緩

當前，杜絕餐飲浪費行為正在成為朋友圈中的一股新風。如何建立制止餐飲浪費的長效機制，在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍，也成為國家接下來的重要倡導之一。

作為一個擁有14億人口的泱泱大國，人多地少是我國的基本國情。為了保障糧食供給這一基本民生問題，改革開放以後，我國政府多策並舉，加強科技投入，使糧食生產水平不斷提高，糧食產量不斷增長，取得了舉世矚目的成績。1984年，我國宣佈基本解決城鄉人民的温飽問題；2015年，我國糧食總產量突破6.2億噸，實現“十二連豐”；2019年，我國糧食產量再創歷史新高，同時糧食生產結構得到進一步優化，綠色優質農產品產量大幅提升。但是，有研究表明，中國每年浪費掉的糧食約佔總產量的19%，蔬果等容易變質的食物，浪費比例更高。

根據中國國家糧食和物資儲備局的統計，我國每年僅在糧食存儲、運輸和加工環節造成的浪費就高達700億斤。食物利用環節的浪費現象更是令人觸目驚心。2018年，中國科學院地理科學與資源研究所和世界自然基金會聯合發佈的《中國城市餐飲食物浪費報告》顯示，中國餐飲業人均食物浪費量為每人每餐93克，浪費率為11.7%；該報告還顯示，2015年中國城市餐飲業餐桌食物浪費量在1700萬至1800萬噸之間，相當於3000萬至5000萬人一年的食物量。

為了減少食物浪費，我們需要更有力的措施：

首先，要全面認知食物浪費的範圍。食學體系將我國的食物浪費劃分為7種類型，即損失型、丟失型、變質型、奢侈型、時效型、商競型和過多食入型，其中前三種類型主要存在於食物生產環節，後四種類型主要存在於食物利用環節。只有全面的認識到這7種浪費的特徵與危害，才能更好在各個環節實現全面監管，不留空白，才能全面制止食物浪費。

其次，要加強宣傳工作，樹立敬畏食物的道德觀。 “寧流千滴汗，不壞一粒糧”“ 勸君莫打三春鳥”“不涸澤而漁，不焚林而獵”“一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恆念物力維艱”，這些詩詞警句無不展現出先人對食物的珍愛與敬畏之心。然而，隨着經濟發展不斷提速，我們與食物及其生態之間友好平衡的關係已經被破壞。高水平的食政管理需要引入敬畏食物的道德力量，形成更好的社會氛圍。

再次，要加強食學通識教育。吃，既是我們生而為人的最基本訴求，也是伴隨我們一生的最基本行為。因此，節約糧食、減少浪費不僅應該成為每位“食者”的通識課，還應該成為貫穿人生各個階段的長期必修課。

最後，要強化立法工作，建議出台《反食物浪費法》。將反對食物浪費納入法律，在國外已有先例。2016年，意大利就通過了一系列的法律措施，以儘量減少每年約500萬噸的食物浪費量。我們的近鄰日本，也於2019年5月通過了《減少食物浪費推進法》，要求從食品生產、製造、銷售及消費等各個環節減少浪費。近幾年，黨中央、國務院三令五申反對浪費，在2013年中共中央、國務院出台的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》為代表的各類條例、文件中，多次提及食物浪費問題。目前，我們亟需一部專門針對食物浪費的法律，對於各種浪費行為給予清晰界定，制定明確的懲罰措施，強化國家監察機構作為監督主體的責任和使命，讓監管工作有法可依，執法必嚴。（作者是北京東方美食研究院院長）