税務總局：釋放税收政策紅利為脱貧攻堅注入強勁動能

“2019年以來，鄆城縣税務局積極落實上級號召，精準幫扶40户貧困户，使鄉村面貌發生了很大變化。”

“自從3年前湖南省税務局派來扶貧工作隊，村裏發生了巨大變化，年人均純收入從3000多元增加到9000多元，2018年底順利脱貧摘帽。”

這是山東省鄆城縣李集鄉劉浩村、湖南省汝城縣文明瑤族鄉三合瑤族村的鄉親們給國家税務總局黨委書記、局長王軍來信中的內容，在村兩委的帶領下，在當地税務局和各有關部門的定點幫扶下，路通了、燈亮了、水清了，文化生活越來越豐富，致富的路越走越歡暢，村民們日子一天天紅火起來。

今年是全面建成小康社會的關鍵之年和脱貧攻堅的決勝之年。在面對新冠疫情外生衝擊的嚴峻形勢下，税務部門根據黨中央、國務院決策部署，壓實攻堅責任，堅持精準方略，創新舉措落實，落實相關税費優惠政策，在推動產業扶貧、創業扶貧、就業扶貧、消費扶貧上切實發揮職能作用，為如期打贏脱貧攻堅戰，實現同步小康貢獻税務力量。

摘帽不摘不摘責任

第一書記成“帶不走”的扶貧力量

“目前，全國有一萬多名税務幹部，包括四千多名駐村第一書記，正奔波在祖國的四面八方，忙碌在脱貧攻堅一線，代表全體税務人與各族同胞一起，為創造美好生活、打贏脱貧攻堅戰而努力着、奮鬥着。”在給村民們的回信中，王軍局長這樣寫道。

黨的十九大以來，黨中央把脱貧攻堅作為全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。真扶貧、扶真貧貴在精準滴灌，要想做到精準，首先要了解情況。

近年來，税務部門選派了一批政治素質高、工作能力強的黨員幹部擔任幫扶村第一書記，建立一整套税務第一書記派駐長效工作機制，從人力統籌、要素配置等方面強化保障支持。

在重慶，自80後税務工作者劉超擔任起悦崍鎮悦來村第一書記以來，全村共發展有機水稻720畝，脆紅李640畝，辣椒400畝，獼猴桃400畝，實現林下套種土豆等矮稈作物240畝。通過產業發展，該村已整村脱貧，貧困户增收效果明顯，已基本實現“兩不愁三保障”，2019年4月，石柱縣成功摘掉了“國家級貧困縣”的窮帽子。

在三湘四水，湖南税務600餘名税務幹部堅守在脱貧攻堅的一線，從生態農業到農村電商、從特色種養到鄉村旅遊，僅2019年全省税務直接投入資金6300多萬元、扶持當地194個龍頭企業和農村合作社， 5.1萬建檔立卡貧困人口脱貧。

湖南省税務局駐汝城縣三合瑤族村幫扶工作隊隊長、第一書記李海波指導村民種植有機蔬菜。

在助力脱貧攻堅過程中，税務部門派駐貧困村的“第一書記”積極探索黨建工作與扶貧工作的集成融合，努力把黨的組織優勢轉化為脱貧的攻堅優勢，做到摘帽不摘幫扶、不摘責任，打造“帶不走”的税務扶貧力量。

釋放税收紅利 助解脱貧難題

110項税收優惠政策精準幫扶

位於河西走廊東北部的民勤縣，被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍，極度缺水的沙漠地帶，卻非常適合肉蓯蓉生長。

（税收優惠政策讓芸豐蓯蓉合作社成員獲得感滿滿。）

2012年起，芸豐蓯蓉合作社承包青土湖生態保護區2000畝梭梭林，開始人工栽培肉蓯蓉，截至目前每年肉蓯蓉產量達120噸，可實現經濟效益超過300萬元，合作社成員人均收入3萬餘元，肉蓯蓉產業的發展為當地貧困户的脱貧致富開闢了一條新路。

“經濟效益越來越好，政策紅利越來越多。”税收優惠政策讓芸豐蓯蓉合作社負責人何德榮獲得感滿滿，“2019年大規模減税降費優惠政策讓我們共享受到10萬元税收減免，為企業帶來了實實在在的優惠，節約了企業的融資成本。”

作為湖北貧困山區脱貧致富的支柱產業，茶產業直接關係到全省500萬農户的脱貧增收。

“有國家出台的小微企業相關税費減免政策做後盾，再加上馬上到位的300萬元‘農行税e貸’貸款，我們盡最大努力保證簽約茶農不減收，保障脱貧户不返貧，帶動更多茶農脱貧。”談及復工復產情況時，宜昌市濱江茶城經營户代表、宜昌市五峯茶業協會副會長譚敦宇説道，據瞭解，濱江茶城所有商户（含電商平台）累計享受免徵增值税税額260餘萬元的税收優惠。

脱貧既是攻堅戰，也是持久戰，需要税收優惠政策持續發力。

記者從國家税務總局瞭解到，新版支持脱貧攻堅税收優惠政策指引已於近日出爐。這份新出爐的支持脱貧攻堅税收優惠政策指引梳理了110項税收優惠政策，涉及支持貧困地區基礎設施建設、推動涉農產業發展、激發貧困地區創業就業活力、推動普惠金融發展、促進“老少邊窮”地區加快發展以及鼓勵社會力量加大扶貧捐贈六大方面。

西南財經大學西財智庫總裁、教授湯繼強表示，税務部門積極運用税收優惠政策助力脱貧攻堅意義重大，是一種税務紅利“反哺”經濟社會發展的突出表現，是一次打贏脱貧攻堅戰的主動作為。關鍵時刻靈活運用税收政策，積極釋放税費紅利，可以為解脱貧難題精準發力，可以為攻堅任務凝聚合力，可以為脱貧工作注入強勁內生動力，可以為攻堅工作提振必勝信心。

精準施策 善用合力

多措並舉助力打贏脱貧攻堅戰

在穩定脱貧成果的新階段，扶貧幫扶幫什麼？成為了擺在各地税務部門面前的新課題。

近年來，税務部門充分發揮職能作用，落實減税降費政策，引導廣大貧困羣眾結合實際發展集體經濟，降低生產經營成本，走產業脱貧的路子。

“去年鮮竹酒銷售突破20萬元，今年預計還要翻番。”井岡山茅坪鄉神山村村民左香雲説。

神山村有毛竹4500畝，左香雲因地制宜的辦起了竹筒加工廠。“一人富不算富，只有大夥一起富起來才是真的富。”左香雲帶頭成立神山村種植業合作社，吸納8户貧困户加入。以前做竹製品加工，一根竹子賣50元，現在做竹酒，能賣到250元。

“辦竹加工廠和合作社，税務部門給了很多幫助。他們把促進就業創業、涉農税收優惠、抗疫情助復產等減税降費政策及時送到合作社和農户手中，幾年來，減免税收有30多萬元。”左香雲説。

產業發展是脱貧的根本，支持貧困地區立足資源稟賦發展涉農產業，是實現脱貧的重要一環。

中央財經大學財政税務學院黨委書記、教授樊勇表示，我國在優化土地資源配置、促進農業生產、鼓勵新型經營主體發展、促進農產品流通、支持農業資源綜合利用等方面實施了一攬子税收優惠政策,助力從根本上解決脱貧攻堅問題。

如果説產業扶貧幫助增加收入，那麼就業扶貧則幫助穩定收入。

（剛就業的當地農牧民在《文成公主》後台準備）

“天下沒有遠方，人間都是故鄉……”闊別半載的西藏文化旅遊名片《文成公主》藏文化大型史詩劇第八季再度開演。據記者瞭解，《文成公主》全劇有800多名演員參與演出，其中95%為當地農牧民，有效促進了當地民眾就業增收。

“就業創業是最有效、最直接的脱貧方式。國家通過税收優惠方式不斷加大創業就業政策支持力度、擴大小微企業優惠範圍、加強對失業人員、殘疾人等重點羣體或特殊羣體就業創業的政策扶持，有力增強了貧困地區羣眾脱貧致富的內生動力。”樊勇説。

資金週轉困難是扶貧企業發展繞不開的問題。除落實税收優惠政策外，税務部門還通過加強銀税互動，在企業授權的基礎上，將納税信用、出口訂單等税務數據推送給銀行金融機構，降低扶貧企業融資門檻，為企業暢通資金鍊、打破發展瓶頸注入“藍色税動力”。

“納税信用變真金白銀，真是幫了大忙。”茌平牧龍養殖有限公司經理王海洋説，該公司是聊城市重點扶貧企業，茌平縣税務局跟進輔導，通過“税e貸”幫助企業獲取貸款500萬元，並爭取到100萬元貼息政策。如今該企業規模逐步壯大，與企業結成幫扶對象的100户貧困户從中受益，平均每户每年可增收3600元。

在回信中，王軍局長指出，黨的十八大以來，在脱貧攻堅的戰場上，税務人始終與鄉親們心連心、手牽手、肩並肩，共同譜寫了戰勝貧困、擺脱貧困、奮力創造幸福生活的生動篇章。