銀保監會主席郭樹清：盡最大可能提早處置不良資產

8月16日，央行黨委書記、銀保監會主席郭樹清在《求是》刊文稱，今後一段時期，我國經濟供需兩端、國內外兩個市場同時承壓，金融體系勢必遇到很大困難。要切實增強機遇意識和風險意識，既要“穩定大局、統籌協調”，進一步提升金融服務質效，推動經濟發展儘快步入正常軌道；又要“分類施策、精準拆彈”，有序處置重點領域突出風險，實現穩增長和防風險長期均衡。

維護金融安全關乎我國經濟社會發展全局。郭樹清稱，放眼世界，一些國家的崛起和衰弱往往同金融能力密切相關。近年來，我國防範化解金融風險攻堅戰取得重大進展，金融資產盲目擴張得到根本扭轉，影子銀行風險持續收斂，不良資產認定和處置大步推進，違法與腐敗行為受到嚴厲懲治，互聯網金融風險大幅壓降，大中型企業債務風險有序化解，房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制，地方政府隱性債務風險初步控制等。

不過，郭樹清表示，我國經濟正處於轉向高質量發展的關鍵時期，本來就面臨老齡化加快、儲蓄率下降、資源環境約束增強等諸多困難。百年不遇的特大疫情直接造成一季度經濟深度下跌，儘管二季度恢復正增長，但是近中期發展仍然面臨許多不確定性因素。

“為遏制衰退，經濟活動急劇收縮時，金融活動反而必須擴大。原來的調控目標是廣義貨幣與社會融資規模增速略高於名義GDP增速，今年上半年高出10多個百分點。預計今年總體槓桿率和分部門槓桿率都會出現較大反彈，金融機構的壞賬可能大幅增加。”郭樹清稱，2019年銀行業新形成2.7萬億元不良貸款，出現疫情“黑天鵝”後，資產質量加倍劣變不可避免。由於金融財務反應存在時滯，目前的資產分類尚未準確反映真實風險，銀行即期賬面利潤具有較大虛增成分，這種情況不會持久，不良資產將陸續暴露。

當前，國際上許多國家特別是最發達國家，採取了強刺激做法。短期看，這一做法有利於穩定經濟與金融，但是中長期效果則存在很大不確定性。郭樹清稱，在以美元為主導的國際貨幣體系中，當前美國這種前所未有的無限量化寬鬆政策，實際上也消耗着美元的信用，侵蝕着全球金融穩定的基礎，會產生難以想象的負面影響。

新興經濟體可能面臨輸入型通脹、外幣資產縮水、匯率和資本市場震盪等多重壓力。更嚴重的是，世界可能再次走到全球金融危機的邊緣。

面對新冠肺炎疫情發生後金融領域出現新的重大挑戰，郭樹清表示，要切實增強機遇意識和風險意識，有序處置重點領域突出風險，實現穩增長和防風險長期均衡。

從現階段來看，做好以下工作尤為重要：全力推動國民經濟恢復正常循環，加快金融供給側結構性改革，盡最大可能提早處置不良資產，防止高風險影子銀行反彈回潮，及時處置不同類型機構風險，穩步擴大金融業對外開放，切實加強金融消費者教育和保護，進一步加強黨對金融工作的領導。

其中，在加快金融供給側結構性改革方面，郭樹清稱，要不斷完善資本市場基礎制度，引導理財、信託、保險等為資本市場增加長期穩定資金。

加快養老保險第二和第三支柱建設，推動養老基金在資本市場上的佔比達到世界平均水平。