我國數字治理呈東高西低、南高北低格局

科技日報杭州8月18日電 （黃齡億 記者江耘）18日，中國經濟信息社、中國信息協會和中國城市規劃設計研究院聯合發佈《中國城市數字治理報告（2020）》。報告顯示，我國城市數字治理總體呈現“東高西低、南高北低”格局。其中，浙江杭州超越北上廣深，數字治理指數位居全國第一；武漢、鄭州、西安等中西部城市實現跨越式發展，成為數字治理一線城市。

據瞭解，這是國內研究機構首次從數字治理指數角度對城市發展水平進行考察，對2019年度GDP排名前100位的城市數字治理水平進行了研究分析。杭州、深圳、北京、上海、武漢、廣州、鄭州、蘇州、東莞、西安位列前十。

研究顯示，杭州的數字行政服務、公共服務和數字生活服務等單項指標全面領先，總指數排名超越四大傳統一線城市，位列全國第一。在針對45個城市居民的數字生活滿意度問卷調查中，杭州市民的數字生活滿意度也同樣最高。

在排名背後可以看到的是，杭州是全國最早實現“掃碼乘車”、電子社保卡全流程就醫的城市，全國首家跨境電子商務綜合試驗區、首個互聯網法院也誕生於此。2019年，杭州“城市大腦”從交通“治堵”拓展到各類民生服務當中，區塊鏈看病、無杆停車等也均率先出現在杭州。在此次疫情大考中，杭州同樣交出了滿意答卷，健康碼從杭州走出擴展至全國，為數字化抗疫作出了巨大貢獻。

報告認為，我國城市數字治理水平仍然存在區域發展不平衡的情況。總體來看，樣本城市的數字治理水平總體偏低，均值僅為0.2799，且各城市間的差異較大。數字治理指數隨着排名變化迅速降低，62%的城市數字治理指數小於均值。從區域上看，總體呈現“東高西低、南高北低”格局。

課題組認為，隨着數字治理時代的到來，傳統二三四線的概念可能會被打破，這些城市應當主動抓住契機，謀求跨越式發展。例如湖州，按GDP排名在第81位，但數字治理指數排名為第22名，已經進入二線水平。另外，根據課題組對45個城市的問卷調查，台州、南通、嘉興、煙台、湖州、蕪湖等經濟體量較小的城市對當地數字生活滿意度反而較高。