秦安:中美之間會“斷網”嗎
作者:秦安
美國政府近來關閉我駐休斯敦總領事館,私拆外交郵袋等,採取的是一種“夠得着就咬”的極限施壓戰術。而在選舉季進入“百日衝刺”後,更打算強取TikTok,推出“乾淨網絡”計劃,説明這種戰術正向網絡空間轉移。有人擔心,美國會不會發動網絡攻擊,中美之間會“斷網”嗎?
這種擔心並非空穴來風。美國曾讓伊拉克、利比亞在網上“消失”。僅在去年,與美國相關的網絡攻擊大事就有3件。3月,委內瑞拉全國電網大面積癱瘓,其總統斥責是美國精心策劃的網絡攻擊。這標誌着網絡戰成為不宣而戰的大規模入侵新模式。6月,特朗普宣佈用網絡攻擊報復伊朗。這標誌着網絡戰從後台走向前台,從暗戰變為宣戰,從輔戰變為主戰。11月4日,美國糾集多個國家,與台灣地區舉辦首次網絡攻防聯合演習,將網絡攻擊作為超越搶灘登岸的新方式,並劍指金融體系,聚焦對關鍵基礎設施和經濟體系的持久性、混亂性毀癱攻擊。這標誌着美國已在網絡空間突破一箇中國底線。
今年7月,伊朗電廠、核設施、化工廠及彈藥庫等戰略性設施10天內連續出現5次“神秘爆炸”,造成百餘人死傷。由於懷疑是美國與以色列發動的網絡進攻,伊朗最高國家安全委員會宣佈推遲發佈相關調查結果。
由此可見,美國不僅具備癱瘓現實社會的網絡攻擊能力,而且一直在實施這種能力。會不會把這種能力作用於中國?完全可能,會不會斷網?筆者個人認為不會。究其原因,美國國務卿蓬佩奧煞有其事羅列了“乾淨網絡”,其實最不乾淨的是美國,目前被美國單邊制裁的中國企業都是無辜的,他們的技術和產品也是安全的,美國對這點心知肚明,與中國斷網,反而是斷了攻擊中國的便捷通道。
但從對策上來説,中國必須考慮如何應對“斷網”,從三個方面做好積極防範:
首先是強化網絡危機意識。隨着網絡時代到來,國際博弈格局正發生顛覆性變化。主權國家從“槍桿子裏出政權”進入兼顧“大數據中穩政權”的時代。網絡“小可殺人、大可覆國”的特徵日益凸顯。
其次是優化力量結構。網上有乾坤,鍵盤百萬兵。網絡空間已經成為陸海空天之外的第五維戰場。網絡空間縱深防禦的力量體系中,儘管具有“民在一線”的特殊性,但網絡戰爭不能主要依靠“民兵”,持續發展網絡戰“正規軍”,成為網絡強國、智慧社會建設的重要選項。
再次是展示網絡威懾。我們不僅需要具備對等制衡的網絡攻擊能力,也要思考它國網絡攻擊可能阻斷核反擊能力的特殊情況,實現核威懾對毀癱性網絡攻擊的全覆蓋。目前,俄羅斯新核威懾戰略列出了4條實施核打擊的觸發條件,其中第三條強調敵人攻擊導致俄核力量響應中斷。網絡攻擊完全可能導致核反擊中斷,因此,俄羅斯的核打擊包括網絡攻擊在內。(作者是中國警察法學研究會反恐與網絡安全治理專委會常務副主任)