趙俊傑:白俄羅斯成歐美俄博弈風暴眼
作者:赵俊杰
8月19日歐盟召開緊急峯會,商討應對白俄羅斯政治危機之策。伴隨白俄羅斯新一輪總統選舉產生的政治動盪,歐美勢力和俄羅斯加緊介入,都想把白俄羅斯變成彼此戰略博弈棋盤上的一枚重要棋子。
十年前歐盟就針對盧卡申科領導的白俄羅斯實施武器禁運及經濟制裁,歐洲隔三岔五就會頒佈“薩哈羅夫獎”給白反政府人士,極力扶植反對派。歐盟在歐洲新冠疫情尚未結束、經濟遭受重創之際,能為白政局動盪召開緊急峯會,可見白俄羅斯在歐盟的眼中分量不輕。説白了,歐盟擔心白俄羅斯會成為第二個烏克蘭。今日的烏克蘭失去了克里米亞,東西部地區分別受俄羅斯和西方的政治影響,而一旦白俄羅斯與俄羅斯“合體”,是歐美最不願看到的結果。
反觀俄羅斯,向來擔心歐美勢力在白俄羅斯搞“烏克蘭式”的顏色革命。對俄羅斯國家安全而言,烏克蘭和白俄羅斯本是俄歐之間兩大戰略緩衝,烏克蘭倒向西方導致北約東擴至俄羅斯家門口,俄羅斯必然要採取反制措施。而今,白俄羅斯面臨再度被歐美逼宮、局面失控的危險,俄羅斯不可能坐視不管。當然,俄羅斯與白俄羅斯之間也心存芥蒂。
俄羅斯是否真的會為白俄羅斯出兵、防止其成為第二個烏克蘭?這是一個敏感話題,俄羅斯目前暫沒有官方表態。俄羅斯武力介入白俄羅斯的前提有三個:一是白俄羅斯政局變天,歐美支持的反政府勢力上台,逼迫俄羅斯出重拳;二是歐美不斷打壓俄羅斯戰略空間,讓俄羅斯必須出重拳;三是應白俄羅斯領導人要求出兵。
白俄羅斯政局雖然動盪,但目前還存在盧卡申科與反對派之間協商妥協的可能,包括重新修改憲法、在國際社會監督下重新選舉等。歐盟則有自己的方式,那就是繼續採取“軟刀子”謀略,對盧卡申科施加壓力,手段包括設立專項基金資助白俄羅斯反政府組織的抗議遊行等活動。此次歐盟峯會除了拒絕承認此次選舉結果外,還將制裁“大量”涉及選舉舞弊與打壓示威者的個人。同時,計劃撥款5300萬歐元以支持白俄羅斯進行政權和平過渡。從歐盟這種非武力干預手段來説,尚未達到讓俄羅斯出兵的程度。
再者,美國以及北約目前也採取觀望的態度,並沒有實質性的軍事行動計劃。在這種局勢下,俄羅斯貿然出兵的可能性不大。出兵不但需要財力物力準備,而且還會激起白俄羅斯民眾的反抗,激化俄歐矛盾,這是得不償失的。不過,這也不意味着俄羅斯不作為。普京最近與法德及歐盟領導人電話溝通,都主張儘快解決白俄羅斯問題,但強調俄羅斯不允許外部勢力干涉白俄羅斯內政。
在白政治危機中,俄羅斯與西方的博弈誰更有優勢,還有待時日才能看出端倪。西方雖佔有較多的物質資源及軍事優勢,但也不是鐵板一塊。美國傾向於讓白儘快變天、倒向西方,必要時輔之以北約強大的軍事威懾力。歐盟則主張用和平方式加制裁手段令白變天。面對歐美咄咄逼人、軟硬兼施,俄羅斯希望盧卡申科能與反對派妥協讓步、度過危機。但白俄羅斯真要到了變天的時候,普京肯定會採取強硬做法,因為俄羅斯的戰略底線是不可觸碰的。(作者是中國社會科學院歐洲研究所研究員)