趙會榮:白俄政治危機會否波及中國利益

白俄羅斯總統選舉後發生了大規模抗議活動，政局動盪風險陡然上升。白俄羅斯是中國建設“一帶一路”的重要合作伙伴，其穩定和發展牽涉到中國在當地的相關利益。如何維護中國在白人員、企業、社會組織的正當合法利益，確保中白關係持續、穩定、健康發展，是當前需要思考和妥善應對的問題。

海外利益主要涉及政治、安全、經濟、文化等領域。白俄羅斯是中國的全面戰略伙伴，兩國在諸多領域發展利益契合，合作成果豐碩。中白相互人員往來密切，僅在白留學生就有2000多名，在白註冊中資企業約300家，現有在白投資項目30多個。中白工業園是兩國政府大力支持的特大型合作項目，是中國企業投資的面積最大、層次最高、投資額最多的境外經貿合作園區，也是“一帶一路”的標誌性工程。目前園區一期開發區已經建成。近五年來，中國對白年均投資3億多美元。2019年中白貿易額突破40億美元。白俄羅斯是歐亞地區率先把人民幣作為儲備貨幣的國家，也是歐亞地區率先對中國公民推行免籤政策的國家，這些舉措對歐亞地區其他國傢俱有示範作用。白俄羅斯重視發展漢語教育，中國在白有5所孔子學院和2個孔子課堂。

中國的海外利益是與所在國的利益緊密聯繫在一起的。中國在維護海外利益時堅持不干涉別國內政的原則和正確的義利觀。白俄羅斯熱愛和平反對戰爭，反對北約東擴，獨立以來在協調解決納卡衝突和烏克蘭東部衝突等地區熱點問題中發揮了建設性作用，是促進歐亞地區和平和穩定的積極力量。白俄羅斯的獨立、安全和發展以及追求和平、對華友好的政策，既符合白俄羅斯本國利益，也符合中國的利益。中國的利益目標不是彰顯政治影響和與其他大國競爭，而是促進雙邊友好關係，維護有利於中國發展的穩定外部環境，包括思想觀念環境、法制和制度環境、社會輿論環境等。

維護中國海外利益應該堅持外交為民的原則。在白中國公民的生命和財產安全是中國當前最迫切的海外利益。中國相關官方機構，特別是駐白使館可以發揮核心和樞紐作用，加強外交領事保護工作，統籌和組織中國在白企業、商會和民間機構建立團結一致、互幫互助的信息共享體系和安全救助體系，跟蹤當地社情動態，及時分享相關安全信息並進行風險預警，提醒在白中國員工和留學生加強安全防護意識，警惕安全環境惡化和疫情反彈，繼續做好日常防疫工作，提升自我安全防護水平，遠離抗議地點和抗議人羣，避免因抗議活動受傷。

中國企業的安全和商業利益是中國海外利益的重要組成部分。白俄羅斯部分國有企業罷工，有的行業陷入停擺狀態，經濟形勢在疫情和抗議活動的雙重衝擊下有所惡化，這些情況都會影響到中白經貿合作，對在白中資企業的影響更大些。考慮到白俄羅斯未來政治經濟發展的不確定性增加，中國與白俄羅斯有經貿合作關係的企業（特別是在白中資企業）宜儘早制定危機應對方案，健全安全防範應急處置機制，加強企業管理，根據需要適當調整和增加安保措施，以維護生產經營安全。一旦發生合同糾紛，要重視運用白俄羅斯相關法律維護自身的合法權益，必要時求助中國駐白使館和中國商務部駐白俄羅斯經商處，儘可能減少給自身造成的經濟損失。

維護中國海外利益需要加強與所在國的合作，充分藉助對方的力量。為此需與白俄羅斯政府機構保持密切溝通、交流和磋商，以便及時把握白方的政情和政府政策變化，推動白方繼續堅定與中國發展友好關係的政策，有效落實雙邊合作的協議，重視中國在白重大工程的安全運行以及中國在白利益保護的議題，根據白俄羅斯的法律和雙方簽署的協議提出雙方均能接受的方案，促使白方協助中方有效解決在白企業和人員生產生活中遇到的問題，通過加強雙方警務部門之間的合作彌補中方在當地安保機制和能力方面的不足，有效維護中國企業、社會組織和公民在當地的正當合法權益。

維護中國海外利益需要加強國際合作，推動形成對中國有利的區域和國際格局以及國際秩序。白俄羅斯與俄羅斯是聯盟國家，雙方在安全、經濟、政治、人文等領域關係非常密切，俄羅斯對白俄羅斯局勢的反應一定程度上關係到白俄羅斯的前景，影響到俄羅斯與西方國家之間的關係。俄羅斯是中國的全面戰略協作夥伴，中俄兩國在維護白俄羅斯主權獨立、穩定、安全以及歐亞地區穩定方面有共同的利益，在反對霸權主義和強權政治、推動建立公正合理的國際秩序方面有共同利益。因此，雙方可與其他身系歐亞地區穩定的國家和力量一道，共同支持白俄羅斯的主權和獨立，反對外部勢力干涉白俄羅斯內政，促進歐亞地區的穩定與和平。（作者是中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭白俄羅斯研究室主任研究員）