加快新舊動能轉換 推動經濟高質量發展

對外開放，是實施新舊動能轉換的重要途徑，也是觀山湖區經濟社會發展的必然選擇。

數博會、生態文明貴陽國際論壇的成功舉辦，提升了觀山湖區的知名度；成貴高鐵全線開通，觀山湖區新增連接外界的快速通道；去年，觀山湖區累計開展招商活動350餘次，成功簽約產業項目74個，引進中高端製造和商貿服務領軍企業2家，新引進產業項目到位資金101.3億元……觀山湖區正以更加開放包容的姿態擁抱世界，加快推進新舊動能轉換，推動經濟社會高質量發展。

明確思路 打造開放新格局

心有多大，舞台就有多大。觀山湖區委、區政府以開放的思維和視野在更大的空間、更高的層面，挖掘觀山湖區發展的新優勢，拓展發展的新空間。

不沿江、不沿邊、不沿海，用傳統的眼光看，觀山湖區無疑在開放“末端”，如何實現彎道取直、後發趕超？

定位決定地位，思路決定出路。2015年以來，藉助數博會的東風，觀山湖區把發展大數據作為守好發展和生態兩條底線、推動後發趕超的戰略選擇，駛入數字經濟藍海。

數據顯示，觀山湖區在2019數博會期間成功簽約項目6個，簽約金額25.7億元；累計開展數博會專項招商活動110餘次，收集投資人信息150餘條，在談項目16個，包括京東數博大道機器人智配站、迅遊科技貴州總部項目等5個重點項目。

如今的觀山湖區，正用一個個務實舉措，推進大數據在政務服務、平安建設、社會治理、民生保障、千企改造等方面的運用。2019年，全區政府數據開放覆蓋部門30家，開放數據集208個，實現自有數據共享開放率100%。

同時，生態文明貴陽國際論壇、酒博會的舉辦，讓觀山湖區逐漸成為貴陽市進行國際交流合作的重要平台。

此外，觀山湖區“交通樞紐之城”優勢凸顯：貴陽繞城高速、貴黃高速、貴遵高速穿越區境；貴廣高速鐵路、滬昆高速鐵路、成貴高速鐵路、渝黔鐵路等在觀山湖區彙集……觀山湖區利用其區位優勢，積極搭建全方位開放平台，敞開大門，擁抱世界。

佈局產業 開展產業鏈招商

招商引資是發展經濟新模式、新業態的主引擎。觀山湖區立足主導產業、特色產業，全方位開展招商引資工作，千方百計引進符合產業規劃的大項目、好項目。

吉利汽車貴陽生產基地已生產嘉際MPV、豪越跨界SUV兩款汽車，兩款車分別在珠海長隆、浙江杭州上市發佈。

“吉利整車產業化項目於2015年11月開工建設，現階段項目已全面建成投產。”貴州吉利汽車部件有限公司副總經理谷建剛説，吉利汽車落地觀山湖區後，吸引不少新興汽車零部件企業入駐。

“觀山湖區引進吉利整車化項目，可有效推進轄區實體經濟轉型升級。”觀山湖區商務和投資促進局副局長黃華明説。

觀山湖區圍繞中高端消費品製造業、中高端商貿服務業等，開展產業鏈招商。目前，全區招商項目共計81個，其中已簽約項目33個，重點在談產業項目36個，在談儲備項目12個。

談到建區20年來觀山湖區招商引資的發展歷程，黃華明介紹，原金陽新區開發階段，招商引資圍繞房地產行業及基礎設施行業進行。後來，京東電子商務產業園、愛登堡電梯（西南）生產基地等項目紛紛落户。如今，觀山湖區逐步形成“一區六園”產業格局，中安科技產業園項目投產在即，好彩頭、盼盼項目開工建設，少海匯智能家居等項目簽約落地……

值得一提的是，今年7月，觀山湖區制定出台《觀山湖區促進樓宇經濟發展若干措施》，發展樓宇經濟、培育特色示範樓宇。

觀山湖區現有商務樓宇建成面積達500多萬平方米，但由於建成時間跨度長、建設標準各異等因素，造成全區樓宇品質高低不一。“觀山湖區鼓勵建設高標準樓宇，並鼓勵樓宇投資商開展招商，或引進知名樓宇運營商招商運營，給予相應獎勵。”黃華明説，對入駐企業，觀山湖區也將從融資、上規入統、上市等方面給予支持。

不僅要“引進來”，還要“走出去”。在“走出去”方面，該區通過領導帶頭、示範引領，小分隊招商、以商招商等方式推動招商引資工作高效開展。2019年以來，區委、區政府領導帶頭外出招商累計12次，達成項目投資意向19個，預計投資額超過400億元。

全力安商 加強軟環境建設

招商是前提，安商是關鍵。觀山湖區不斷創新思路，從“給優惠、拼資源”向“強服務、優環境”轉變，針對企業引進和培育兩大環節，制定完善一系列扶持措施以及產業發展政策，讓廣大客商能進得來、落得下、發展好。

“完善區內的道路、供水、排水、供電、供氣、通信等基礎設施和公共服務設施，為新建項目和企業提供相應配套條件。”

“進駐轄區的企業和項目所需辦理的相關事項，由觀山湖區指定項目專員負責全程代辦，限時辦結。”

……

一條條吸引眼球的政策是觀山湖區對外來投資者作出的承諾，使其安心發展。

為營造高效優質“軟環境”，觀山湖區全面實行企業開辦“一網通”，將企業開辦時間壓縮至1個工作日。採取“前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件”的“一窗式”工作模式，對同一部門的所有政務服務事項在本部門所有窗口進行通辦，對不同部門的業務按類別進行整合，設置不同類別的綜合服務窗口，各部門業務在所屬類別的綜合服務窗口進行通辦。

在做好項目服務方面，觀山湖區出台《貴陽市觀山湖區關於加快重點產業發展的政策措施》，建強產業發展服務團隊，優化完善招商引資、產業項目落地程序和流程，打造“項目+載體+政策+推介+隊伍”的全鏈條投資促進服務體系，力爭把更多合同項目轉化為實實在在的發展成果。同時，加強項目服務專員機制管理，提供全程“保姆式、管家式”服務，推動招商引資項目早落地、早動工、早產出。

在提升金融服務方面，觀山湖區積極推進銀行業金融機構、類金融機構與觀山湖擔保公司的業務合作，區擔保公司自成立以來累計為52户企業提供擔保，累計保額20712萬元，平均保費率1.52%。同時，通過開展專項摸底統計工作，將有意願且符合條件的企業推薦進入貴陽市上市（掛牌）後備資源庫，全力幫助培育企業獲得政府的政策支持和資金支持。

疫情防控期間，觀山湖區更是快速反應，設立觀山湖區產業貸款風險補償資金池，推出助力中小微企業融資的“產業貸”產品，並結合觀山湖區實際情況，制定了“產業貸”管理辦法。

王明元 貴陽日報融媒體記者 蔡婕