減税降費激發科技創新活力 增添經濟發展後勁

本報記者 包興安

大規模減税降費有力激發了科技創新活力。

國家税務總局局長王軍近日表示，上半年，全國累計新增減税降費15045億元，激發了市場主體活力、增強了企業發展後勁。二季度全國享受研發費用加計扣除政策的33萬户企業購進高技術設備和服務同比增長22.3%，在疫情衝擊中持續加大科技投入，不僅推動銷售收入同比增長4.8%，高於全國平均水平8.9個百分點，為中國經濟高質量發展增添了強大後勁。

“減税降費對科技創新會發揮乘數效應，激發科技創新活力。”北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，今年實施減税降費政策，既降低了企業的成本，又增加了企業的現金流，提高了企業的創新收益。二季度高技術設備和服務投入和收入的雙雙增長，加快了企業的動能轉換，特別是製造業重大技術改造升級工程，提升了科技企業的發展速度。

近年來，國家連續出台了一系列針對科技企業的税收優惠政策。例如，研發費用税前加計扣除優惠政策，其扣除比例上已由2017年前的50%提高至目前的75%，在享受範圍上已由2018年前的科技型中小企業擴大至目前的所有企業。

華域視覺科技（上海）有限公司今年計劃研發投入佔比達到去年營業收入的7%。該公司副總經理敖錦龍表示，一個企業要極為重視研發，只有極為重視研發，才能推動企業不斷地持續的進步。

最近5年，華域視覺的研發投入穩定在營業收入的5%左右。該企業2019年度研發費用享受加計扣除後，相當於減免企業所得税2000餘萬元，減輕了企業在當前經濟形勢下研發投入的壓力。

國家税務總局江西省税務局日前發佈數據顯示，今年積極落實高新技術企業所得税、研發費用加計扣除等税收優惠政策，全力服務5G應用、智能製造等高新技術企業。上半年，江西5145户高新技術企業共享受税費減免12.4億元。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者説，受疫情影響，上半年企業經營普遍承壓，而大規模推進減税降費，無疑是給企業減輕了負擔，改善其經營能力。尤其是對於科技型企業來説，減税降費會促使企業將節省下來的資金投入至創新研發與擴大再生產中，以此來提高自身經營效益，進而推動產業轉型升級，為整個國民經濟的高質量增長注入源源不斷的動力。

談及如何加大税收對科技創新項目扶持問題時，崔志娟表示，目前，科技創新減税降費是階段性的優惠政策，為持續發揮税收優惠政策在科技創新方面的作用，建議通過税收大數據分析，在税收優惠税率和税收優惠時間方面儘量不要一刀切，特別是對經濟發展卡脖子領域的科技創新，要加大税收優惠力度，對中小微企業的科技創新，可延長税收優惠期限等。

付一夫表示，應更加深刻地認識到減税降費對於增強市場主體活力、推動國民經濟高質量發展的重要意義。在此基礎上，要切實完善相應的政策舉措，及時梳理與解決不斷湧現的問題，讓上中下游企業都享受到減税降費的實惠。此外，要加強對民營企業的創新扶持，健全科技資源開放共享機制，逐步形成成熟的創新生態圈，提升民營企業科技創新能力和“專精特新”發展水平。

巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，需要繼續落實減税降費政策，鞏固減税降費的成果；同時，考慮擴大減税降費的範圍，繼續提升減税降費實施效率，使減税降費政策更快更好惠及高科技企業，助力科技創新。