李耘:貧困女性衞生用品問題值得關注

近日，“散裝衞生巾”問題引起網友對衞生巾價格的廣泛討論，兩位買家“生活難”“我有難處”的回答更喚起大家對“月經貧困”問題的關注。

所謂“月經貧困”，顧名思義指女性因為貧困無法在經期得到足夠的衞生用品。據不完全統計，目前全球大約有4000萬女性正在經受“月經貧困”。在中低收入國家，有超過50%的女性選擇自制的經期衞生用品。在我國，雖然沒有確切的統計數據，但網購平台上眾多廉價衞生巾暢銷的事實，折射出不少中國低收入女性尤其是貧困女性正在經歷“月經貧困”的窘境。據統計，一個女性一生中至少有2500天處於經期，要使用約一萬片衞生巾，如果一個貧困女性無力負擔這一萬片衞生巾的開支，意味着她的一生中累計有七年左右時間無法正常學習或工作。

可想而知，由於貧困買不起或者購買無質量保障的廉價衞生巾，或者使用自制的未經消毒的衞生用品，會對女性的身體健康帶來很大的威脅，因此而致病致貧的概率會大大上升。

目前，我國對於女性權益保護的法律體系已經基本形成，對於女性的健康保護也日臻完善。在扶貧攻堅過程中，健康扶貧也被正式納入了有效解決貧困問題的重要舉措之中。此外，專門針對女性經期的勞動保護也早就有法可依。但是，專門針對女性“月經貧困”現象的幫扶，迄今仍是一個比較薄弱的環節。

在我國全部貧困人口中，女性的比例超過了45%。如果我們能夠從扶貧攻堅以及貧困地區女性健康的大局出發，為貧困女性提供更為便宜甚至免費的衞生巾也並非做不到。相關行業報告測算結果表明，一名女性一年在衞生巾上的開銷從200餘元到千元不等。如果按照最低標準算，一年給每名適齡期的貧困女性發放200元衞生用品券，是完全可行的事情。作為比較，目前我國農村地區低保平均標準已經達到每年5000元左右，也就是説，該專項補貼僅佔平均標準的4%左右。

除了可以考慮政府的特別補貼外，還可以考慮通過降低税率、改善相關供應渠道、建立專項供應計劃等多種方式切實降低衞生巾的價格，讓更多貧困女性有買得起的衞生巾。此外，通過社會力量給予貧困女性更多的健康關懷也是個重要途徑，比如包括社會公益組織的專項行動、企業和個人的捐贈等等。（作者是中國殘聯殘疾人事業發展研究中心副教授）