多地升級減税降費政策 為市場主體充電續航

本報記者 包興安

近期，多地升級減税降費政策，確保政策紅利直接惠及市場主體。

國務院總理李克強近日在國務院第三次廉政工作會議上表示，我國有上億市場主體，保住市場主體，就能實現今年城鎮新增就業900萬人以上的預期目標。我們出台了減税降費一攬子政策，預計全年可為企業新增減税降費超過2.5萬億元，各級政府要把該減的税堅決減到位，該降的費堅決降到位。

北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，雖然減税降費會對當期地方政府收入有所影響，但為了應對疫情給經濟帶來的不確定性，將減税降費政策落實到位，確保市場主體穩定和發展，對促進經濟增長和穩定就業至關重要。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，要把減税降費工作落實到位、見到效果，需要避免中間出現“腸梗阻”，讓市場主體有獲得感。

今年以來，我國出台一攬子減税降費政策助力企業發展，僅上半年新增減税降費就超過1.5萬億元。近期，在前期出台政策的基礎上，多地紛紛升級政策，支持市場主體紓困發展。

具體來看，日前，國家税務總局河南省税務局印發《關於進一步推動減税降費政策紅利直接惠及市場主體的通知》，出台18條措施，推動減税降費工作不斷向縱深發展，確保減税降費政策紅利直接惠及市場主體。

近日，新疆維吾爾自治區發改委等部門聯合出台《關於進一步統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項扶持性政策落實的意見》，其中提出了具體的減税降費政策，例如，免徵中小微企業和按單位參保的個體工商户養老、失業、工傷三項社會保險單位繳費部分的政策，延期至2020年12月31日；對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備，在企業所得税税前一次性扣除等。

7月31日，上海市經信委等部門聯合發佈《關於加大支持本市中小企業平穩健康發展的22條政策措施》，其中提出加大減税降費力度，比如，減免小規模納税人增值税至2020年底，免徵中小微企業及按單位參保的個體工商户養老、失業和工傷保險單位繳費以及公共交通運輸、餐飲住宿、旅遊娛樂、文化體育等服務增值税至2020年底，小型微利企業所得税可延緩至2021年首個申報期內一併繳納。

談及下一步減税降費應重點聚焦哪些方面，崔志娟認為，未來減税降費的目標需要與“國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局”相適應。重點將減税降費放在促進國內消費方面，儘量降低中低收入家庭税收負擔和社會保障支出，增強居民可支配收入，特別是增強中等收入羣體的消費能力。同時，持續加大對文化旅遊、科技教育等領域的税收支持，促進國內消費升級及新經濟發展。

劉向東表示，下一步，減税降費工作重點應聚焦在執行層面，讓減税降費見到實效，切實起到保市場主體和提升經濟效能的作用。同時要把減税降費精細化管理，讓市場主體有更清晰的預期，同時也讓税制更有競爭力。