證監會副主席閻慶民：嚴打違法違規行為 推動長期資金入市

證監會副主席閻慶民9月4日在第三屆中小投資者服務論壇上致辭時表示，從嚴查辦欺詐發行、財務造假等違法行為，加大對惡性操縱市場及內幕交易等嚴重違法違規行為打擊力度。在做好融資端改革的同時，將在投資端推出更多務實舉措，推動各類長期資金入市，暢通境外主體直接投資渠道，為資本市場健康發展引入更多源頭活水。

閻慶民指出，下一步，證監會將深入貫徹黨中央決策部署，在國務院金融委的統一指揮協調下，積極推動相關基礎制度改革，發揮資本市場樞紐作用助力打通經濟金融循環點，以貫徹落實新證券法為契機，進一步提升上市公司治理水平，強化民事賠償和刑事追責，加快形成“制度健全、精準有效、內外協同”的投資者保護格局。

閻慶民強調，健全完善投資者保護制度機制，倡導和弘揚資本市場法治文化。抓好新證券法原則規定的細化落實，加快有關配套措施的制定、修改。推動投資者保護機構代表投資者提起證券民事賠償訴訟儘快落地。加快制定欺詐發行責令回購辦法。細化交易所、行業協會、投保機構等單位的自律規則及業務細則。研究建立投資者保護專項補償基金，為投資者提供更便捷的救濟機制。同時，深入開展法制宣傳教育，提高市場參與者誠信守法意識，監管部門要依法決策、依法行政；市場經營主體要依法經營、依法治理；廣大投資者要知法用法，依法表達利益訴求、維護自身權益。

閻慶民指出，加強日常監管，構建資本市場良好發展生態。加快轉變監管職能、堅持市場化法治化的原則，努力提高監管的適應性。用足用好新證券法規定的執法手段和法律責任規定，圍繞提高上市公司質量的目標，從嚴查辦欺詐發行、財務造假等違法行為，加大對惡性操縱市場及內幕交易等嚴重違法違規行為打擊力度，將法律條文由“紙面上的法”轉變為“市場運行中的法”。進一步健全退市機制，促進上市公司優勝劣汰。在做好融資端改革的同時，在投資端推出更多務實舉措，推動各類長期資金入市，暢通境外主體直接投資渠道，為資本市場健康發展引入更多源頭活水。

閻慶民表示，加快信息技術與投保工作融合，為投資者提供更有温度的服務。逐步建立全國投資者數據庫，整合系統數據資源，及時把握投資者行為結構以及教育、維權、調解、訴訟等工作動態，準確瞭解投資者的實際情況和切實需求，準確發現制約投資者權益保護的主要矛盾和瓶頸問題，用定量的方法為投資者保護工作提供數據支持。推動完善在線諮詢、法律援助等工作，使投資者維權從“線下跑”向“網上辦”轉變。

閻慶民提出，加強內外協同聯動，不斷完善資本市場法治環境。要構建一個投融資均衡發展、市場交易高效透明、各類投資者積極參與的市場生態，需要立法、司法、執法、媒體以及市場參與各方的有效配合和互動。各方職能雖各有不同，但功能是互補的，目標是一致的，只有加強統籌協調，才能充分調動並有效配置各方面資源，充分發揮制度優勢，使政策協同效應最大化。