遏制投機炒房樓市調控再加碼

杭州東莞出台新政封堵漏洞

本報記者 曹政

疫情後最先收緊樓市調控的城市，又最先升級了限購政策——時隔兩個月，杭州與東莞兩地近來紛紛加碼調控，封堵過去的政策漏洞。

自今年7月開始，全國已有超10個城市收緊樓市調控。這背後既是因為這些城市近一段時間市場高燒不退，也在預防“金九銀十”出現市場進一步過熱情況。在近來住建部、央行等部門不斷強調“房住不炒”“三穩”的背景下，業內預計全國將有更多城市跟進收緊，特別是一些市場過熱的熱點城市或將引發更強力度的調控措施。

熱度不退引發調控加碼

首個“萬人搖”樓盤誕生，“2萬人搖”來了，“4萬人搖”出現，“5萬人搖”問世……自媒體聳動的文章標題，記錄了杭州樓市過去幾個月的瘋狂。

所謂“萬人搖”，就是一些價格較便宜、地段等條件較好的樓盤，引來上萬人蔘與購房搖號。越來越多人申請，也讓樓盤中籤率越來越低。“新房價格比周邊二手房價格還便宜，大家也就搶着申請搖號。”杭州一家知名房產中介經紀人小周舉例，其中一個“網紅”樓盤的均價是2.8萬元，而周邊二手房均價則4萬多元，價格倒掛太明顯。

疫情緩解後，火爆的杭州樓市曾在7月2日引來一次調控新政，其中要求高層次人才通過優先購房方式取得的住房，5年內不得上市交易。兩個月後的昨天，杭州調控再度加碼，要求加大住宅用地供應力度，繼續推行住宅用地“限房價、競地價”出讓方式；要求加強住房貸款審慎管理，嚴格實施差別化住房信貸政策，嚴格執行收入認定標準和月供收入比要求，嚴防消費貸款、個人經營性貸款等違規挪用於購房。

升級限購背後是樓市升温。國家統計局發佈的7月70個大中城市樓市數據顯示，杭州新房銷售價格指數處於中游水平，但二手房價格指數環比漲幅躍居全國第二。根據貝殼研究院數據統計，杭州市1-8月成交住宅用地累計同比增長21.3%，1-8月新房成交面積累計同比增長10.9%，8月新房帶看指數、認購指數環比略有上升，新房成交週期連續兩個月縮短。

同樣，近日東莞也在前期“7·25新政”的基礎上加強細則管理，尤其對限購人羣、限售年限更加明確。東莞市1-8月成交住宅用地規劃建築面積累計同比增長178.9%，新房成交面積累計同比增長14.8%，恢復速度好於同級別城市，同時貝殼研究院數據顯示，東莞8月認購指數環比有所上升，新房成交週期8月持續縮短，市場需求持續釋放，市場熱度不減。

封堵漏洞遏制投機炒房

昨天出台政策時，杭州住保局對外解釋，此舉是為貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”要求，支持合理自住需求，遏制投機炒房，促進杭州房地產市場平穩健康發展。

在業內看來，遏制投機炒房關鍵在於封堵政策漏洞，不讓炒房客有機可乘。此前，北京在2017年“3·17新政”後密集出台一批調控措施，威懾力極強。

杭州在7月出爐的調控措施，就被認為是劍指借人才新政“炒房”。近期，杭州市人才引進創下新高：截至今年7月底，杭州今年新引進35歲以下大學生的人數達到了234072人，已超去年全年總數。這次新政旨在封堵“投靠落户炒房”的漏洞。最新政策明確，以父母投靠成年子女方式落户杭州市的，須滿3年方可作為獨立購房家庭，在限購範圍內購買新建商品住房和二手住房。此前父母投靠子女落户的，落户城區後就可以購房；而此次政策明確，必須滿足3年的等待期。“這也是為了防範各類家庭炒房現象。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進説。

目光再投向東莞。東莞的新政明確連續繳納的時間以及贈與轉讓住房的實施辦法。“政策在打擊炒房行為，查缺補漏，切斷炒房進入機制，為市場穩定發展提供政策保障。”貝殼研究院高級分析師潘浩分析。

在潘浩看來，杭州此時出台新政是在全國房地產市場整體要求“房住不炒”和“三穩”的背景之下，對過往政策的補足和細化，預防“金九銀十”出現市場過熱情況。

過熱城市將面臨調控升級

除了繼續推行“限房價、競地價”、加強住房貸款審慎管理、調整無房家庭認定標準，杭州此次新政也要求房企優先滿足無房家庭購房需求：對熱點商品住房項目，房地產開發企業應按照優先滿足無房家庭購房需求的原則制定銷售方案，加大無房家庭房源傾斜比例。

過去兩個月，包括杭州、東莞、寧波、鄭州、深圳、南京、長春、海口等10多個城市紛紛出台調控政策，為樓市降温。業內預計，或將有更多地方會跟進。

“7月、8月調控政策風向轉變，從上半年的全面寬鬆，開始出現收緊趨勢。”中原地產首席分析師張大偉認為，房地產調控寬鬆的2020年上半年過去了，調控收緊已經難免，預計最起碼有超過30個城市會在最近出台收緊力度不同的政策。

“尤其是今年下半年各熱點城市預計會把穩定房價、打擊炒房作為一項重要的內容來抓。”嚴躍進分析，作為樓市率先復甦的長三角，應把穩定房價、落實“房住不炒”作為房地產發展的重要思路。後續預計一些房價過熱的城市，也會在購房政策、貸款政策、房地產交易秩序方面等升級調控手段。