許建英：妄言新疆“種族滅絕”，毫無學者良知

最近一段時間，旅居美國的德籍學者鄭國恩（Adrian Zenz），發佈《絕育、宮內節育器和強制性計劃生育：中共在新疆壓制維吾爾族人口出生率的運動》所謂的“研究報告”，片面引用近幾年一些數據和別有用心的個案報道，既未做任何深入調研，也不瞭解其中變化的背景，就妄稱“新疆自然人口增長急劇下降”、新疆存在所謂“強制絕育”問題，污衊對新疆維吾爾人進行“種族滅絕”，肆意抹黑中國形象。

新疆社會科學院9月3日發佈《關於境外炒作新疆人口問題的研究報告》，以詳細的數據分析了2010年-2018年新疆人口變化，特別指出了新疆人口增長率變化的歷史與現實原因。實事求是地説明近年來新疆人口持續增長，維吾爾族人口增幅和出生率均高於全疆平均水平，所謂“種族滅絕”沒有任何根據。

實際上，簡單對照一下新中國成立以來全國人口和新疆維吾爾族人口增長，就會看穿所謂“種族滅絕”的荒謬。1949年全國人口約為5.41億，2018年全國人口約為13.95億，約增長了2.58倍；新疆維吾爾族人口由1949年的329萬增長到2018年的1271萬，約增長了3.86倍。可見，新疆維吾爾族人口增長率遠高於全國水平，維吾爾族人口總體上得到快速、良好的發展。

筆者結合自己常年新疆考察以及新疆快速發展情況，從現代治理的角度簡單談幾點基本觀察。

第一，新疆近幾年人口增長率的變化體現出依法治疆的落實。為了適應經濟社會發展，中國從20世紀70年代就開始控制人口，1983年“計劃生育”成為基本國策，全面貫徹執行。該政策總的來説在新疆得到較好執行，但是在南疆喀什、和田等地區執行並不到位，超生現象普遍。筆者曾於2014年參與相關調研，在對南疆喀什、克孜勒蘇柯爾克孜自治州和阿克蘇縣、鄉、村調研中，發現超生率不低於17%，這和新疆後來嚴格調研得出的20%相近。2016年後，隨着依法治疆的推進，計劃生育政策得到較好落實，維吾爾族人口增長也步入新常態。

第二，維吾爾族人口變化與新疆城鎮化建設及現代化發展密切關聯。2010年後，國家深化援疆政策，實施內地19省市對口支援新疆，新疆、特別是南疆地區經濟社會發生巨大變化。

一方面，基礎設施全面升級，城鎮化建設快速發展，大量農民成為城市居民，其傳統的綠洲和高山遊牧生產生活方式向城市現代工商業方向轉化；另一方面，全面實行15年義務教育制度，大幅提高了新疆基礎教育水平，大大提高了南疆地區維吾爾族受教育程度。筆者在和田、喀什等農村地區調研時多次看到很多青年學習現代文化和生活方式的感人場景，很多年輕的婦女甚至帶着孩子積極學習。同時，大量農村婦女到城鎮學習縫紉、紡織、花木種植等技術，從事現代工作，逐步進入現代生活；有不少青年到全疆各地、甚至內地大城市務工。

受教育水平大幅提高、城市人口增加的影響，不少維吾爾族民眾大大改變了傳統農業生活方式，現代生育觀念逐步形成，注重個人、家庭生活質量，注重孩子的教育和培養。筆者在調研中接觸不少城鎮維吾爾族年輕人，他們都表示支持國家計劃生育政策，這樣能提高每個人的生活質量。

第三，中央政府非常注重新疆包括維吾爾族在內的各族人民的生命和健康。新中國成立以來，新疆逐步消除了多種疾病，諸如碘缺乏病、飲水型地方性氟中毒、包蟲病、黑熱病等。以碘缺乏病為例，新疆地處亞洲大陸中心，屬環境性缺碘，碘缺乏病涉及地域廣、威脅人口多，南疆喀什、和田等地尤為普遍。經過數十年艱苦努力，目前新疆已基本消除碘缺乏病。政府高度關注新疆各族人民的健康，採取各種醫療衞生措施保障人口穩步增長，新中國成立後維吾爾族人口的大幅提高也深深受益於此。

隨着依法治疆的推進，新疆各族人民更加自覺遵守計劃生育的基本國策，注重優生優育；隨着經濟社會水平的快速發展，新疆各族人民自我價值實現的觀念加強。這些新的變化使生育率、人口自然增長率呈現自然下降。和全國一樣，新疆人口發展將進入“低出生、低死亡、低增長”的現代人口增長類型。

西方部分“學者”對新疆經濟社會的快速發展和各族人民人口均衡發展的趨勢視而不見，聳人聽聞地妄言中國對新疆維吾爾族實行“種族滅絕”政策。實際上，瞭解近期美國在涉疆問題上的所作所為，就會明白精於炒作和謀取自我利益的鄭國恩們，不斷炮製系列“話題”，企圖“精準”操弄“新疆問題”，配合美國遏制中國。這類人早已失去學者良知，成為美國遏制中國的馬前卒。（作者是中國社科院中國邊疆研究所研究員）