全國政協委員、GDI理事長連玉明：大數據發展給一個城市的啓示

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9月4日，《貴陽日報》頭版刊登全國政協委員、貴陽市委市政府首席戰略顧問、GDI理事長、大數據戰略重點實驗室主任連玉明署名文章《大數據發展給一個城市的啓示》。連玉明教授在文中指出，貴州和貴陽發展大數據是一項具有劃時代意義的重大戰略選擇，。也正是因為將發展大數據作為重大戰略，貴州和貴陽走出了一條有別於東部、不同於西部的發展新路，且貴州和貴陽發展大數據已經成為欠發達地區後發趕超的文化品牌。現將《大數據發展給一個城市的啓示》全文刊載至GDI“貴陽智庫”公眾號，以饗讀者。

大數據發展給一個城市的啓示

全國政協委員、貴陽市委市政府首席戰略顧問

GDI理事長、大數據戰略重點實驗室主任 連玉明

我自2014年3月起到貴陽掛職市長助理，那個時期正是貴州和貴陽拉開大數據發展序幕之時。五年多來，我參與、服務和見證了貴州和貴陽大數據發展的整個歷程和重大項目。我感受最深的一點是，大數據在貴州和貴陽是一種戰略部署。任何行動一旦上升為戰略，它必將起到引領全局、覆蓋全面、貫穿始終的強大作用。很多媒體問我：“全國都在搞大數據，為什麼貴州和貴陽能夠成功？”我説：“全國都在搞大數據，但是把發展大數據作為一種戰略的，只有貴州和貴陽。”

如果我們對貴州和貴陽發展大數據進行一個週期性判斷的話，可以概括為四個階段，即“無中生有、風生水起、落地生根、開花結果”。過去的五年，是貴州和貴陽發展大數據從無中生有到風生水起的五年，今後的五年，貴州和貴陽的大數據發展正邁入落地生根、開花結果的新階段。回顧貴州和貴陽大數據的發展歷程，我們不禁會問：大數據究竟給貴州和貴陽帶來了什麼？我個人認為至少有以下三點：

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*第一，貴州和貴陽發展大數據是一項具有劃時代意義的重大戰略選擇。*守住“兩條底線”，既保護生態，又發展經濟。這兩條底線的核心，是實現貴州從“美而窮”到“美而富”的飛躍。那麼，這個飛躍中那“驚險的一躍”靠什麼？答案只有一個，選擇只有一條，就是創新。只有靠創新驅動發展，才能從根本上實現“生態美、百姓富”的目標。而大數據正是創新的引爆器，或者説是新一輪科技革命和產業變革交叉融合的引爆點。這個引爆點讓東部與西部、沿海與內地、發達地區與欠發達地區站在了同一條起跑線上。更為重要的是，大數據是一場由科技引發的社會變革，這個變革打破了國家、區域、城市的邊界，突破了發達地區與欠發達地區的隔閡，並將解構和重構資源配置方式，讓一切不可能成為可能，使“無”生了“有”。大數據對貴州和貴陽的劃時代意義就在於，發展大數據給貴州和貴陽帶來了希望和未來。

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第二，貴州和貴陽發展大數據走出了一條有別於東部、不同於西部的發展新路。 這條新路的本質，就是創新驅動發展、數據驅動創新。從某種意義上講，貴州和貴陽發展大數據，有很多先天不足，比如基礎差、市場弱、人才缺、可持續發展難度大等。在別人認為根本不可能發展大數據的貴州和貴陽，究竟是靠什麼發展大數據並走向成功的呢？最關鍵的一條，就是靠大數據的場景應用。用貴州和貴陽自己總結的話講，就是“聚通用”，大數據的匯聚、融通、應用就形成了場景。

場景應用是創新的第一驅動力。舉例來説，在貴陽發展大數據的主要路徑選擇，概括起來叫“抓兩頭、促中間”。所謂“抓兩頭”，一頭是抓數據中心建設，另一頭是抓呼叫中心建設，這是大數據發展初期的兩大切入點。所謂“促中間”，就是促進大數據發展的政用、商用、民用，也就是我們所説的場景應用。特別是在政用方面，圍繞政府治理，貴陽打造出了“數據鐵籠”“黨建紅雲”“社會和雲”“數治法雲”“同心合雲”等品牌，在大數據政府治理方面走在了全國前列。

場景應用是創新中的再創新。這種再創新顛覆與重構了創新方式，它讓科技創新與社會創新全面對接，並且讓科技從實驗室走出來，使科技創新直接服務於社會需求。場景應用倒逼創新資源、創新政策、創新體制、創新環境發生全面變革，實現了創新需求與創新成果低成本、高效率的無縫對接，從而大大提升了政府效能，推動了經濟轉型升級。以場景應用為導向的創新驅動發展、數據驅動創新的新路，在實施國家創新驅動發展戰略中具有可複製、可推廣的全國意義。

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第三，貴州和貴陽發展大數據已經成為欠發達地區後發趕超的文化品牌。 大數據是什麼並不重要，重要的是大數據改變了我們對世界的看法。大數據不僅改變了貴州和貴陽對世界的認識，更重要的是，也改變了世界對貴州和貴陽的認識。貴州和貴陽不僅成為中國大數據發展的戰略策源地，而且成為引領全球大數據發展的重要風向標。這個風向標的重要標誌，就是搶佔了四個制高點：一是以塊數據為核心的理論創新制高點；二是以地方立法為引領的制度創新制高點；三是以標準制定為主導的規則創新制高點；四是以場景應用為驅動的實踐創新制高點。這四個制高點的意義，已經超越其現實利益和經濟價值，而彰顯出其獨特的文化軟實力和品牌競爭力，並逐步內化成為一種文化信仰和品牌力量。在中國的任何地方，現在只要提到貴州，大家就會自然而然將其和大數據聯繫在一起。貴州不再是貧窮、落後、欠發達的代名詞，而是年輕人創業、創新和追夢、築夢的地方。這就是大數據品牌的力量。

貴州和貴陽發展大數據是一個城市的覺醒。發展是有階段性和週期性的。俗話講，三十年河東，三十年河西。如果前三十年是沿海地區率先發展的話，那麼，後三十年西部地區，特別是貴州和貴陽的後發趕超也是必然。關鍵在於，在後三十年發展的起跑線上，貴州人和貴陽人把握了先機，勇於並敢於站在新科技革命和新產業變革交叉融合的引爆點上。這種“勇”和“敢”是一種覺醒，一種文化的覺醒，本質上是文化自信。五百多年前，明朝大思想家王陽明曾在貴陽龍場悟道，提出“知行合一”的心學思想，而今天，貴州人和貴陽人把“知行合一”踐行於大數據發展的生動實踐中。這種踐行是貴州的覺醒、貴陽的覺醒。

今天，大數據已成為引領中國數谷綠色崛起，促進經濟社會高質量發展的新引擎。以建設國家大數據（貴州）綜合試驗區和打造“中國數谷”為抓手，貴州和貴陽把大數據作為提升政府治理能力的新手段、服務社會民生的新途徑、引領產業轉型升級的新動力、推動大眾創業萬眾創新的新機遇，堅持“四個強化、四個融合”的發展新方向，全面推進國家部署的大數據七項系統性試驗，培育轉型升級新動能，拓展經濟發展新空間，為經濟社會高質量發展提供了強有力支撐。正是對“大數據”這一命題與眾不同的回答，數據流、信息流、技術流在這裏奔騰激盪，古老與現代、歷史與未來在這裏交匯融合，政府、企業、民眾對發展大數據充滿了信心和期待，這裏必將會如硅谷一樣，成為策源地、集聚區和築夢場，成為奇蹟誕生的地方。

我還想特別指出的是，對“中國數谷”的持續跟蹤研究是一座燈塔和一面鏡子，它一邊指引着貴陽大數據發展前行的方向，一邊反映着貴陽大數據發展的探索歷程。2015年5月，大數據戰略重點實驗室研究出版了《創新驅動力：中國數谷的崛起》理論專著，系統闡述了貴陽打造中國數谷的戰略定位，全面深入地解讀並揭示了貴陽以大數據為創新驅動力實現創新、轉型、成長的奧秘。2018年5月，大數據戰略重點實驗室研究出版了《中國數谷》，這是一部全面梳理總結貴陽成長為“中國數谷”的秘籍，講述了貴州和貴陽如何在生態保護與經濟發展“兩難的抉擇”中探索出一條“雙贏的新路”，系統回答了最前沿的大數據為什麼生長在欠發達的貴州和貴陽等問題。如今，我們研究出版《中國數谷》（第二版），不僅為貴陽擘畫了一幅大數據發展升級版的宏偉藍圖，更為“數字中國”建設提供了可供借鑑的“貴陽方案”。我們希望通過這本書能夠與正在探索創新之路的城市、地區乃至國家一起分享關於“中國數谷”建設的故事和機遇。《中國數谷》系列專著的研究出版，不是一般性的記事和紀實，而是貴州和貴陽這片大數據的熱土邁向新時代的重大行動宣示和誓師。貴州和貴陽發展大數據已經成為欠發達地區後發趕超的文化品牌，我們不得不更多地關注她、研究她、把握她，因為我們每個人都身在其中，這也是我們必須對“中國數谷”肅然起敬，並且持續探尋的根本動因。

2020年3月28日

（本文系《中國數谷》（第二版）主編序，作者系全國政協委員、貴陽市委市政府首席戰略顧問、GDI理事長、大數據戰略重點實驗主任）

來源 | 貴陽日報