【行走自貿區】哈爾濱自貿片區創優營商環境出台助企政策向自貿區疊加發力

【環球網 記者 高蓉傑】創優營商環境是自貿試驗區建設的重要內容，哈爾濱片區作為黑龍江自貿區的核心片區，出台了一系列助企政策向自貿試驗區疊加發力，引導產業項目向自貿試驗區集中，助推片區產業建設、項目引進和投資增長。

黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區管委會專職副主任、黨工委委員，哈爾濱片區管理局局長任海龍表示：“創新是自貿區建設的核心要義，營商環境則是創新的重要工作領域和發力點。自哈爾濱片區獲批以來，我們始終堅持把創優營商環境提上制度創新工作重中之重的位置。”

在營商環境建設上，哈爾濱自貿片區採取了許多創新舉措，湧現了多個工作亮點。在近日舉辦的“行走自貿區”黑龍江雲座談中，任海龍介紹，在營商環境建設的總體思路上，黑龍江自貿片區採取以評促改，引入世界500強機構普華永道，對標世界先進頂層設計評估體系，邊評邊改，有針對性地改善、提升營商環境。

哈爾濱自貿片區聚焦企業和羣眾的痛點、堵點，在投資便利化、貿易便利化、法制創新、體制機制改革、金融開放等方面尋求創新突破，形成了32項改革創新案例。其中，創意和知識產權收儲等4項國內領先或首創的制度創新成果，被省自貿辦組織專家評定推選上報商務部。

在創新行政許可審批管理體制方面，哈爾濱自貿片區推出了“一枚印章管審批”改革，將全區97%的事權劃轉至自貿區管理局審批服務處實行“一章”審批。在全國首創“一個直屬總隊、五個戰區綜合執法”系統治理模式，實施“一支隊伍管執法”綜合改革。

哈爾濱自貿片區不斷完善信用體系建設，依託片區獨有的“審批監管一體化服務平台”，建立跨部門、跨層級的守信聯合激勵和失信聯合懲戒協同機制，全面形成了哈爾濱片區審批、監管、執法“三權分離”的政府管理體制新格局，也為最終打造“一枚印章管審批、一支隊伍管執法、事中事後強監管、行業部門重服務”的現代服務型政府的目標奠定了堅實基礎。

在加強行政審批改革事中事後監管服務方面，哈爾濱自貿片區依託互聯網大數據，初步建立數據化保證、制度和體系，還搭建了自貿試驗區企業服務監管平台，通過大數據的應用使審批風險最大化規避。