北京打頭陣!新一輪自貿區擴圍提速中西部呼聲高

自貿試驗區提速擴容信號正在密集釋放。在北京新設自貿試驗區消息率先落地的同時，更多地方還在加快推進，其中中西部地區動作頻繁，呼聲也最高。《經濟參考報》記者獲悉，湖南、安徽、甘肅、內蒙古、青海等地都在積極推動自貿試驗區申報，新一批自貿試驗區總體方案有望近期獲批。受訪專家指出，在北京引領之下，新一輪自貿試驗區擴容正在按下“快進鍵”，而在本輪擴容中，服務業和數字經濟將成為重要建設方向。同時，以這一先行先試開放平台為載體，區域協同發展以及建設更高水平開放格局也將加速。

在中國國際服務貿易交易會上，我國宣佈將在北京設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特徵的自由貿易試驗區，構建京津冀協同發展的高水平開放平台，帶動形成更高層次改革開放新格局。

記者瞭解到，目前北京正在抓緊制定設立自貿試驗區的具體落實方法。北京市副市長楊晉柏表示，圍繞國家部署，北京將抓緊制定具體落實方法，科學規劃實施路徑，細化分解任務目標，進一步明確時間表與路線圖。

“未來，北京將積極推進設立北京自由貿易試驗區，進一步拓展高標準開放、對接國際經貿規則的新空間。”楊晉柏説，服務業的擴大開放、自貿試驗區的政策資源疊加，必將加速北京開放進程。

商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平對《經濟參考報》記者表示，2015年，北京成為全國唯一的服務業擴大開放綜合試點城市，聚焦服務貿易對外開放以及相關管理措施的先行先試，為北京建設自貿試驗區奠定了堅實基礎。

張建平指出，在試點政策的帶動下，北京的服務業佔GDP比重達到了83.5%，高於全國近30個百分點，數字經濟佔全市GDP比重超過50%，服務貿易持續快速發展，年均增速超過15%。北京的經濟結構呈現出服務化和高技術化的特徵。“所以，北京在建設自貿區方面將區別於其他自貿試驗區的綜合性定位，而是聚焦在服務業和高技術產業，並通過擴大對外開放、引入市場競爭、完善營商環境等，共同塑造中國新的國際競爭力。”

另外，區域協同發展也是本輪自貿試驗區擴圍的重點考慮因素。商務部研究院副研究員龐超然對《經濟參考報》記者表示，北京自貿試驗區發展一方面有助於更好發揮京津冀的協同優勢，促進各類要素資源高效流動，通過開放促改革促發展；另一方面也有助於探索自貿試驗區之間的聯動協同，發揮開放政策合力，促進區域經濟持續健康發展。

龐超然同時指出，自貿試驗區作為開放平台，在推動區域協同發展中承擔着重要作用。在北京發揮既有產業和地理優勢建設自由貿易試驗區的同時，中西部地區作為我國下一步開發開放的重點區域，也有望乘上政策東風，成為自貿試驗區擴圍的重點區域。

事實上，中西部地區增設自貿試驗區的信號已經明確釋放。今年的政府工作報告提出，在中西部地區增設自貿試驗區。（下轉第三版）