新型數字化設施助力城市現代化治理

點位幹部通過綜合調度指揮系統將發現的問題指派給責任單位。

“錦江路口垃圾桶垃圾已滿了。”9月3日下午兩點半，在經開區錦江路上，經開區工業和信息化局工作人員杜玥通過綜合調度指揮系統，完成圖片選取、文字描述後，將他最新發現的問題指派給相關責任部門的人員。

作為錦江路的點位幹部，這是他和另一名點位幹部汪立前、點位長趙海燕每天必做的事。儘管任務重、派單多，但杜玥認為，通過綜合調度指揮系統，各部門人員能夠高度協同，快速完成問題處理。不僅如此，這條路上還有數十個“監管哨兵”——監控攝像頭，它們會隨時抓拍不文明行為，將數據傳至綜合調度指揮系統，幫助杜玥等人快速發現更多問題，落實“點位長吹哨，部門報到”機制。

經開區是全省率先啓動新型數字基礎設施建設的區域，該區聚焦產業升級、政府效能、公共服務、民生保障等領域，率先在全省構建了“萬物感知、廣泛連接、存算一體、數字安全”四大支撐體系，形成了技術多樣、層級豐富、模式創新的新型數字基礎設施供給格局。用“新基建”賦能文明城市整改攻堅和城市高效化治理，經開區有底氣，更有實力。

“新基建”助力全國文明城市整改攻堅

自整改工作開展以來，貴陽經開區堅持目標導向、問題導向、結果導向，加快推進各項治理，堅決打贏攻堅戰。

然而，整改攻堅時間緊、任務重，涉及事物細、人員多。整改工作中，存在發現問題責任不明確、工單量大難統計，以及追蹤、督查後整理工單耗時長，以及流轉效率低等難題。

如何破解這些難題？貴陽經開區決定發揮自身優勢，用“新基建”助力。

時間緊、任務急。想法提出後，經開區迅速推動綜合調度指揮系統創建，用兩天時間完成全區創文整改指揮組、主要委辦部門調研，梳理市級整改令流轉流程、區級督查整體工單流轉流程，對整改指揮部、督查督辦組、街道辦事處人員、各委辦部門的人員，以及涉及工單的上報、指派、處置、反饋、統計等信息全部掌握，迅速推進系統創建。

7月28日，包括PC端和微信小程序在內的綜合調度指揮系統開始啓動。8月5日，系統開始支撐“點位長吹哨，部門報到”機制。

人工智能讓不文明行為“無處藏身”

“城市數據中台是經開區‘新基建’的重要組成部分，綜合調度指揮系統‘嫁接’在數據中台上，軟硬件同步部署，可以高效完成數據的採集、傳輸、分析和反饋。”系統創建核心技術人員李言説。

在硬件方面，該系統在經開區重點道路、社區等地部署了101個“監管哨兵”，亂丟垃圾、車輛亂停亂放、佔道經營、橫穿馬路等不文明行為都逃不過“監管哨兵”的“法眼”。此外，還部署了120個“監管哨兵”，主要用於監管垃圾桶和井蓋，垃圾桶滿了，井蓋丟失或傾斜，“監管哨兵”會即時反饋到綜合調度指揮系統，相應的點位負責人會迅速指派給相應的責任部門處理。

“為了讓‘監管哨兵’傳輸的數據迅速被點位負責人指派，我們開通了數據傳輸專線，數據以專網的方式即時匯聚到數據中台，通過人工智能、算法分析等技術，不文明行為會迅速形成工單，被點位負責人指派，快速推進問題解決。”李言説。

同時，在綜合調度指揮系統上，問題處理情況清晰可見，處理完的問題會有“處置完成”的綠色標記，紅色則表示未完成。如果工單派錯了，各單位人員可以在線上互動，再次把工單指派給對應部門。目前，經開區借力綜合調度指揮系統開展全國文明城市整改攻堅的單位包括經開區創文攻堅指揮部、四個街道辦事處，以及公安分局、建設管理局、綜合執法分局、交管分局等近二十個部門。

由點及面推進城市高效治理

“通過綜合調度指揮系統，打通了部門間的信息壁壘，實現統一調度，形成事件閉環、指揮調度閉環和目標閉環‘三個閉環’，不僅能夠快速發現和解決問題，還能及時完成上傳下達、層層落實責任，促使目標達成。”負責建設系統的美境數字科技（杭州）有限公司總經理丁成富説。

綜合調度指揮系統的助力，使問題得以訂單化處理。系統通過設立小組，點位長每日巡查上報問題，並指派給對應部門，部門接到工單後進行現場處理，完成後拍照反饋，並關閉工單，至此，一個工單的處理便完成了。系統可以精準給工單定位、分類，驅動各部門及時、高效、精準處理問題，極大地提高了工單流轉和事件處置效率。

同時，信息壁壘的打通，可以形成多部門快速協同機制，發現問題後，各責任部門和人員快速響應、解決，使得責任落地、可追溯，進一步健全“條塊責任”“包乾責任”的責任分工體系，提高了管理效率，提升了攻堅質效。

通過綜合調度指揮系統的助力，221個“監管哨兵”與21個點位負責人密切配合，在全區上下的共同努力下，經開區的全國文明城市整改攻堅工作有力推進，不文明行為大幅下降。數據顯示，截至9月3日下午3點，綜合調度指揮系統共完成歷史市級整改令電子檔案化4030條，整改完成率97.1%。

“讓‘新基建’賦能文明城市整改攻堅只是一個開始，我們將以此為契機，加快形成城市治理常態化機制，讓城市實現‘耳聰目明’，儘快提升政府現代化治理能力和治理水平，實現城市治理高效化、精細化。”經開區黨工委委員、管委會副主任高升表示。

貴陽日報融媒體記者 黃菊 文/圖