大數據助力建設質量強市

數化萬物，智在融合。

近年來，貴陽市依託大數據發展優勢，深化質量強市各項工作，緊扣“一品一業、百業富貴”發展願景，以質量引領、創新驅動促進發展轉型，推動經濟社會高質量發展。

“大數據”遇見“大質量”，為貴陽市實施質量強市戰略注入了“智慧基因”，不斷激發出貴陽市高質量發展的內生動力。

“大數據+民生”保障質量安全

質量關乎民生，亦關乎市場秩序。隨着經濟社會的發展，羣眾更加重視食品、藥品、產品質量安全問題。

近年來，貴陽市積極參與全省“食品安全雲”工程建設，匯聚以前分散在政府部門、檢測機構、企業、社會等各環節數據，消除條塊分割，打通數據鏈條，打破數據屏障，搭建起監管平台、大眾門户、食品安全測試信息管理平台等互相聯通、支持的平台系統及檢測監管等應用平台，保障食品安全。

“食品安全雲”彙集千萬條農產品生產、食品加工、流通、餐飲等環節的檢測數據，實現數據與市民生活融合，時刻守護消費者“舌尖上的安全”。

藥品安全也是百姓關注的焦點。貴陽通過“互聯網+藥品監管”模式，利用大數據對藥品生產企業進行全鏈條監管，監測藥品生產、包裝、銷售等環節的操作流程，推動醫療服務質量提升和企業自律，滿足羣眾需求的同時，培育新產業、新業態。

過去，居民被困在電梯，可能會擔心救援人員遲遲不來。如今，隨着貴陽市“電梯監管平台”投用，市民若被困在電梯，直接撥打12365呼叫救援，通過“大數據”平台調度，最近的應急救援隊伍立即就能獲得消息，救援隊伍到達現場救援的平均時間縮短到5分鐘。這個集“事前、事中、事後”監管為一體的平台，目前已覆蓋全市所有電梯。

民生福祉的改善，得益於貴陽市堅持不懈憑藉大數據力量優化服務，堅持質量創新、質量惠民，圍繞提升產品質量、服務質量，推進數據政務工程、數據鐵籠工程、大數據產業升級工程等項目，打造“質量雲”、“食品安全雲”等一批雲平台，推動食品、藥品、產品質量安全水平不斷提升。

“大數據+政務”提升審批效率

過去，市民辦理行政審批事項，需要“跑部門”“跑窗口”。經過一系列大數據“智慧”升級迭代，如今，“網上辦”“手機辦”的智慧化服務，大大減輕了企業和羣眾的負擔，促進相關部門工作效率大幅提升、政務服務水平不斷優化。

“一網通辦”作為全市大數據服務民生、提升政府治理能力、助推大數據產業發展的綜合性平台，已成為深化“放管服”改革的重要抓手，為更高水平更高質量推動數據聚通用提供新動能。

數據多跑路，羣眾少跑腿。貴陽市不斷深化“大數據+政務”，提升辦事效率——

全面實行“多證合一、一照一碼”，實現信息共享和業務協同，快速實現“一照一碼走天下”。

全面實現網上登記辦照“零見面”和“最多跑一次”，企業開辦時限壓縮至1個工作日內；打通全市各部門數據壁壘，實現申請人在全市各企業開辦登記窗口就近辦理或網上辦理。

全面推廣“電子營業執照”，線上核發和管理市場主體電子營業執照，實現市場主體在全市所有商業銀行網點直接打印營業執照，辦理相關金融業務。

……

今年1至8月，全市共註冊登記市場主體8.36萬户，通過“一網通辦”平台辦理7.54萬户，佔新設立市場主體的九成以上，平均耗時14.8小時。

依託大數據發展優勢，貴陽推動政務信息資源跨層級、跨系統、跨部門、跨業務互聯互通，行政審批效率大幅提升。

“大數據+監管”規範市場秩序

近年來，貴陽市深化“放管服”改革，推動“大數據”與“雙隨機一公開”監管、“包容審慎”監管模式融合，依託信用監管的着力點，創新監管理念、監管制度和監管方式，建立銜接事前、事中、事後全監管環節的新型監管機制，不斷提升監管能力，規範市場秩序，優化營商環境，推動經濟社會高質量發展。

“雙隨機、一公開”監管模式一改傳統方式，利用大數據平台，建立檢查對象和檢查人員名錄庫，“檢查誰”和“誰去查”由電腦隨機抽取，實現事項公開、程序公開、結果公開，全程“陽光執法”，極大減少人為干預，避免“執法任性”。

貴陽市注重將“雙隨機、一公開”監管與信用等級相結合，對信用較好、風險較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次，減少對正常生產經營的影響；對違法失信、風險較高的市場主體，提高抽查比例和頻次，依法依規實行嚴管和懲戒。

截至目前，全市有關部門累計上傳行政許可、行政處罰信息7.24萬條到國家企業信用信息公示系統，累計5.58萬户企業被列入經營異常名錄。

通過大數據，貴陽彌補了傳統監管模式信息閉塞的缺點，解放基層監管力量，監管質量和效率大幅提升——

搭建平台，監測質量，通過“質量雲”平台，定期發佈質量狀況分析報告，服務質量宏觀決策，大數據服務安全監管能力不斷提升，羣眾安全感不斷提升。

聯合執法，檢查質量，緊扣關係國計民生、健康安全、節能環保、消費熱點、重大設備、重點工程等羣眾關心關注問題，建立多部門協同作戰平台，開展聯合執法，嚴厲打擊各類質量違法行為，保障人民羣眾生命和財產安全。

公眾參與，監督質量，健全完善12365、12315產品質量電話投訴平台，暢通12345公共服務熱線，搭建交流平台，激發羣眾維權意識，方便羣眾即時對身邊的質量問題進行監督，有效推進質量工作有序開展。

……

貴陽積極探索，通過整合關聯信息，形成企業信用的全景畫像，建立“一體化”“一網化”的大數據監管平台，減輕基層負擔，提高了監管效能和質量，保證了監管公正公平。

貴陽日報融媒體記者 羅婧