超24城再出樓市新政：調控趨緊成主流 金九銀十受影響

中新經緯客户端9月17日電 (董湘依)今年被兩次約談後，成都出台了“房產新政15條”，成為全國第24個發佈調控政策的城市。據中原地產研究中心統計數據顯示，從7月開始，已有超過24城發佈累計30次樓市調控政策。業內人士分析，本輪房地產調控大部分城市的政策力度有限，包括成都等房價明顯上漲城市，調控力度難以全面抑制市場上行，料“金九銀十”房價將繼續上漲，但漲幅放緩。

成都兩番被約談

多地增值税“二改五”

9月14日，成都出台《關於保持我市房地產市場平穩健康發展的通知》，提出了15條舉措。其中，在土地市場調控方面，住宅用地佔經營性用地的比重不低於60%，供需緊張區域不低於70%，優先確保保障性住房用地；在完善住房調控政策方面，嚴格執行住房限購政策，嚴打弄虛作假行為；發揮税收調節作用，個人住房轉讓增值税徵免年限由2年調整到5年。

在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進看來，這一政策對於成都房地產市場有積極作用，有助於防範“快進快出”的炒房行為。同時，增值税政策也是今年各地調控的新動態。統計來看，目前深圳、無錫、瀋陽和成都已經調整了增值税的政策，即從過去的“滿2”調整為“滿5”，“預計類似政策各地容易採納和模仿。”他稱。

值得注意的是，在這一輪調控背後，公開報道顯示，成都今年已被約談兩次。7月24日，房地產工作座談會召開，總結房地產長效機制試點方案實施情況，分析當前房地產市場形勢，部署下一階段房地產重點工作，北上廣深、成都等10城政府參會。8月26日，住建部在北京召開部分城市房地產工作會商會，瀋陽、長春、成都、銀川、唐山、常州等城市政府參會。

近一個多月以來，除了成都，常州、瀋陽、杭州、南京、寧波、深圳等多個城市相繼發佈穩定土地市場、升級房地產調控措施。中原地產首席分析師張大偉指出，這些地區多集中於長三角、珠三角地區，深圳、東莞等房價上漲過快的城市是此輪調控升級的典型城市。

中原地產研究中心統計數據顯示，從7月開始，已經有超過24個城市發佈30次調控收緊政策。“調控收緊已經難免，”張大偉直言，“2020年上半年房地產調控最寬鬆的時候過去了，7-8月調控政策風向轉變，出現收緊趨勢。預計後續最起碼有超過30個城市會出台房地產收緊政策。”

此外，該機構數據顯示，8月全國房地產調控次數為32次，年內調控政策次數高達368次，與2019年1-8月份的367次基本持平。

今年以來，央行、住建部曾在多個場合提及“堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段”，有業內人士曾指出，下半年房地產調控這根弦會時刻緊繃，樓市“三穩”會抓得更緊更及時。

收緊政策力度相對有限

“萬人搖”成本輪調控主因

打擊假離婚是最近監管部門重點“瞄準”的方向。

9月10日晚，央行深圳市中心支行、銀保監會深圳監管局、深圳住建局聯合發文，將創新上線建立婚姻信息查詢機制，查詢借款人婚姻狀況和購房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成員名下住房套數，作為貸款審核依據，實行差別化房貸的辦理。

9月4日，杭州明確，30週歲以上未婚單身、離異單身且在限購範圍內無自有住房記錄的購房人，可認定為無房家庭。8月30日，無錫出台新政，夫妻離異後2年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前住房套數計算。7月23日，南京新政規定，夫妻離異後2年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前總套數計算。

“8-9月各地收緊的調控政策雖然力度不大，但依然代表了房地產調控的趨勢是一城一策，房住不炒，維持房地產市場的平穩，只要上漲過快必然會導致調控升級。”張大偉如是認為。

上半年疫情趨於穩定後，房地產市場加速復甦，以杭州、深圳、南京、成都等為代表的城市新盤開盤銷售出現了“萬人搖”的現象。張大偉稱，部分新房因為人為限價，出現了明顯的套利空間，因為套利空間，放大了購房羣體。這種情況下，大量的“假離婚”“假落户”“假人才”出現。所以本輪政策的升級主要是為了打擊“萬人搖”。

“金九銀十”房價仍漲

漲幅或放緩

即將進入四季度，調控會越來越嚴嗎？“金九銀十”房價還會不會漲？嚴躍進對中新經緯記者表示，今年房地產市場依然是有放鬆的地方，不過確實有部分熱點城市收緊了購房政策，絕大多數的城市市場相對還是穩定的，處於復甦的階段。從政策主流來説，更多的還是創造更好的營商環境。而一些政策收緊城市，與其房價上漲過快有關。

國家統計局14日公佈的70城房價數據顯示，一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比漲幅有所擴大，二三線城市同比漲幅回落或與上月相同。70個城市新建商品住宅價格指數環比漲幅為0.6%，漲幅擴大；70城二手房環比漲幅為0.3%，漲幅保持持平。

從二手房的價格漲幅環比數據看，廣州成為漲幅最大的城市。而廣州目前已經連續兩個月二手房的價格漲幅排名第一。嚴躍進分析，受深圳調控的影響，部分購房需求確實加快進入到了廣州市場，部分恐慌性交易也是存在的。

嚴躍進預測，後續市場二手房市場不會過快上漲。尤其是今年“金九銀十”階段，各地新房的供應規模比較大，客觀上會使得二手房的買賣受到影響。所以二手房市場也有望保持價格的穩定。但部分學區好的房源，依然有可能被炒作。

張大偉也認為，本輪房地產調控政策大部分城市的政策力度有限，包括成都等房價明顯上漲城市，調控力度難以全面抑制市場上行。從信貸政策看，市場依然處於相對寬鬆，從深圳、杭州等城市看，不停地微調加碼政策將成為本輪調控的主要特點。他認為，“金九銀十”房價將繼續上漲，但漲幅或放緩。(中新經緯APP)

(文中觀點僅供參考，不構成投資建議，投資有風險，入市需謹慎。)