項立剛:該否決英偉達收購ARM嗎

最近，美國最大芯片製造商之一英偉達（Nvidia）發表聲明，將以400億美元（現金+股票）的價格從日本軟銀集團手中收購其英國芯片設計子公司ARM。英偉達和軟銀表示，這筆交易將重塑全球半導體格局。這項交易將給中國企業帶來什麼影響、中國應不應該否決這項交易引發輿論關注。

ARM曾經是一家芯片設計公司，但是在市場競爭中落敗，近年來逐漸轉向架構授權，全球90%的智能手機處理器和其他類型的移動芯片使用的都是ARM公司的芯片設計方案。而且，隨着現在全球芯片架構從強大計算能力向微核心的轉變，ARM架構很有可能會成為主導未來的芯片架構。如果全球最大的GPU製造商、芯片巨頭英偉達成功將全球最大的芯片架構（IP）供應商收入囊中，將意味着一個芯片“巨無霸”的誕生。

在全球的芯片領域，ARM是一家相對獨立的公司，它把ARM架構授權給所有的芯片公司，收取授權費。從這個意義上講，ARM是中立的，它和所有的芯片公司都是合作伙伴，不存在競爭關係，所有的公司和ARM合作都是安全、不受限制的。而在英偉達收購ARM之後，這一中立性將受到影響。一方面，收購ARM以後的英偉達可能利用其市場壟斷地位壓制競爭對手，使其競爭對手得不到授權或者不能公平地得到授權；另一方面，被美國芯片巨頭英偉達收購之後，ARM將受到美國CFIUS（美國外資投資委員會）法規的約束，ARM產品出口到包括中國在內的全球主要市場，意味着這些出口都必須遵守美國CFIUS法規。

因此，從中國的角度來看，一旦ARM被美國公司收購，對中國的芯片產業發展而言，有可能是非常不利的。目前，美國不斷收緊其在芯片領域的控制地位，無所不用其極地對中國領先的科技企業進行制裁和打壓，英偉達收購ARM後中國智能手機的專利根基就更被美國公司捏在手中，對中國的國家安全和產業安全造成的潛在威脅也是顯而易見的。

根據中國《反壟斷法》及相關規定，如果兩家公司在全球範圍內的營業額超過100億元人民幣，無論是否牽扯到中國企業，都要納入中國的反壟斷監管之中。無論ARM還是英偉達都滿足這一條件，同時中國還是ARM的最大市場，所以這個併購案無疑需要得到中國審批。筆者認為，對於這一併購案，我們的相關監管部門必須進行深入、全面的調查研究，廣泛聽取產業界意見，在必要的時候可以予以否決。

重大的行業重組，絕不僅是一兩個企業之間的事，這關係整個產業的健康發展和國家安全，此前美國總統特朗普出於國家安全的考慮就曾下令否決博通公司對高通公司的收購案。今天英偉達對ARM的收購，事關中國產業和國家安全問題，英偉達公司有必要對中國做出詳盡和有説服力的解釋，對產業安全問題有切實的承諾。筆者認為，只有形成真正能讓我們放心的方案，併購案才有放行的可能性。（作者是信息消費聯盟理事長）