台軍戰備規定大轉變，將“第一擊”改稱“行使自衞反擊權”

【環球時報記者 程東】就在解放軍軍機連續繞台之際，台軍20日傳出已將規定內的“第一擊”定位為“自衞反擊權”的信息。

據親綠的自由電子報20日報道，台軍方高階官員透露，現今台軍運用“經常戰備時期突發狀況處置規定”應對相關威脅，且仍遵照“不開第一槍”的原則，但如果大陸有攻台前準備，或對台方戰機有明確攻擊跡象，可由台“空軍作戰指揮部”指揮官命令飛行員進行“自衞反擊”。

至於“自衞反擊權”，台“國防部”發言人史順文此前曾解釋稱，“若我方遭受到實際威脅，才會評估行使自衞權，例如國軍判斷對方對我軍已有‘明確攻擊行為和威脅’，就會評估行使，且在獲得授權後才會執行”。報道還稱，如果行使自衞反擊，台“國防部”作戰指揮中心也會提高戰備，甚至啓動“固安計劃”進入戰時防衞狀態。中時電子報20日援引軍方消息人士的話稱，“自衞反擊權是用來應對敵對我攻擊，我方是不會主動攻擊的；將第一擊改成自衞反擊權，代表我不是怕你，你攻擊，我一定反擊”。台灣“中央社”稱，由於台灣和大陸都表示“不開第一槍”，但面對解放軍軍機不斷繞台，“所謂不開第一槍並不是指真的不能開火，關鍵在於行使自衞反擊權時機”。

今年8月台灣《中國時報》報道稱，台軍雖有“先發制人”的回擊能力，但絕對不會發動“第一擊”，而是採取“重層嚇阻”戰略防衞國家。不過長期以來，台軍方內部對“第一擊”看法不一。有人認為，解放軍部隊集結有明確“犯台症狀”即可先發制人；但多數軍人認為，須待敵人攻擊，如打第一枚導彈後，才能還擊。此外，“海峽中線”本來就是條美國人劃的虛線，就法律層面而言，“中線是自由航行區，大陸機艦硬是打破慣例航行，台灣方面不能開火”。

台灣前“空軍副司令”張延廷稱，台“國防部”改為“自衞反擊權”等同放棄部隊“第一擊”的權力。台“國防安全研究院國防戰略暨產業研究所”所長蘇紫雲則認為，此舉有助於釐清長期的模糊概念，也就是涉及戰和大計的“第一擊”以及戰術等級的“接戰規則”予以明確化，避免混淆，特別是在面對大陸採取“灰色地帶衝突”準軍事手段的情況，相關規範的釐清可給予一線人員、指揮官明確的判準依據。有分析稱，從陳水扁時期的“境外決戰”到馬英九的“固若磐石”，都可看出台軍軍事戰略的擺動常處於兩難局面。