把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來

編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃，是我們黨治國理政的重要方式。一段時間以來，習近平總書記先後主持召開企業家座談會、黨外人士座談會、紮實推進長三角一體化發展座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會，聽取相關領域人士對“十四五”時期經濟社會發展的意見和建議。9月17日，習近平總書記在湖南主持召開基層代表座談會，再次對“十四五”規劃編制工作作出部署，強調要把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來，推動“十四五”規劃編制順應人民意願、符合人民所思所盼。

長期以來，我們黨在出台重要方針政策、作出重大決策部署前，都要求有關部門深入基層調查研究，瞭解和掌握第一手材料。從1953年至今，在13個五年規劃（計劃）指導下，我國用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程，實現了從一窮二白到世界第二大經濟體的巨大躍遷，創造了世所罕見的經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟。發展實踐證明，中長期發展規劃既能更好發揮政府的頂層設計，充分體現我們黨長期穩定的執政能力；又能更好發揮人民的智慧和力量，為經濟社會發展凝聚最大公約數。

“十四五”規劃是我國在全面建成小康社會基礎上開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程的第一個五年規劃，是事關國家經濟發展和社會進步的頂層設計。習近平總書記高度重視“十四五”規劃編制工作，近幾個月多次發表重要講話，對“十四五”規劃謀篇佈局、把舵定航。6月30日，在中央全面深化改革委員會第十四次會議上，總書記強調要提前謀劃“十四五”時期改革工作。7月21日，在企業家座談會上，總書記對“十四五”時期企業改革發展提出要求。7月28日，在黨外人士座談會上，總書記希望黨外人士提出有見地、有價值的意見和建議，為推動高質量發展獻計出力。8月6日，總書記對“十四五”規劃編制工作作出重要指示強調，要齊心協力把“十四五”規劃編制好。8月20日，在紮實推進長三角一體化發展座談會上，總書記指出要從實際出發，制定“十四五”時期長三角一體化發展規劃實施方案。8月24日，在經濟社會領域專家座談會上，總書記明確強調要“着眼長遠、把握大勢，開門問策、集思廣益，研究新情況、作出新規劃”。9月11日，在科學家座談會上，總書記對“十四五”時期以及更長一個時期推動創新驅動發展、加快科技創新步伐作出部署。

沒有一個國家、民族的現代化是順順當當實現的。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變。我國已進入高質量發展階段，同時發展不平衡不充分問題仍然突出，實現高質量發展還有許多短板弱項。面對國內外環境的深刻複雜變化，我們要加強頂層設計，科學分析形勢、把握髮展大勢，為“十四五”時期開好局、起好步。做好“十四五”規劃編制，對國之大者要心中有數，用全面、辯證、長遠的眼光看待新發展階段的新挑戰新任務，與時俱進瞄準擴大內需、流通體系建設、科技創新、深化改革、擴大開放、基層治理、民生保障、衞生健康、發展安全等方面存在的老難題、新問題，加快形成新發展格局，為實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展提供戰略依據。

民心是最大的政治。五年規劃編制涉及經濟和社會發展方方面面，同人民羣眾生產生活息息相關，事關民生福祉。做好“十四五”規劃編制，要堅持發展為了人民、發展成果由人民共享，努力在推動高質量發展過程中辦好各項民生事業、補齊民生領域短板；更加聚焦人民羣眾普遍關心關注的民生問題，採取更有針對性的措施，讓人民羣眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續；堅持問計於民，鼓勵廣大人民羣眾和社會各界以各種方式建言獻策，切實把社會期盼、羣眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到“十四五”規劃編制中來。

思深方益遠，謀定而後動。在波濤洶湧的世界經濟大潮中，能不能駕馭好我國經濟這艘大船，是對我們黨的重大考驗。我們既要有歷史耐心，又要有隻爭朝夕的緊迫感，既謀劃長遠，又幹在當下，通過充分發揮我們黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，把加強頂層設計和問計於民統一起來，編制好“十四五”規劃，壯闊“十四五”必將順利啓航。