貴陽深耕大數據運用 打造民生警務新生態

服務管理更高效 羣眾辦事更便捷

在貴陽堅定不移實施大數據戰略行動，推動“四個強化”、做實“四個融合”，加快建設國家大數據（貴州）綜合試驗區核心區的背景之下，大數據在全市實施精細化管理、深化“放管服”改革等領域的運用亮點紛呈，其中，兼具大量管理和服務職能的公安機關就是典型代表。

近年來，貴陽公安統籌推進“1461”總體佈局、縱深推進“66537”戰略部署，深入貫徹落實黨在新時代的建警治警方針，深耕大數據運用，在牢牢把控社會治安大局大勢的同時，藉助大數據對管理、服務進行創新，持續優化營商環境，推出“網上辦”“刷臉辦”“自助辦”“全城通辦”等系列舉措，建設了一批重點領域的管理平台，為羣眾辦事提供了便利，並大幅縮減了受理審批時間。

實有人口服務管理平台

推動基層警務模式再造

如今，貴陽市不少小區院落都設置了二維碼智慧門牌，市民通過手機掃碼後，即可查看對應的社區民警基本信息，同時還可進行户籍辦理網上預約、身份證預約辦理、身份證掛失招領、居住證網上辦理、出租屋登記備案、房屋中介備案登記、單位組織備案登記等。

“開展實有人口平台建設，是破解實有人口服務管理難題的重大創舉，是夯實公安基層基礎的重要載體，是撬動警務工作模式轉變牽引警務機制改革的重要抓手。”市公安局有關負責人表示，今年8月，《貴陽市公安局關於加強新時代公安派出所工作的實施意見》印發，要求以全市實有人口服務管理平台為依託，通過以圖找房、以房管人和數據融合、數據派單的形式，改變信息採集方式、人口管理模式，實現基層警務模式再造。

以二維碼智慧門牌為例，前端可將公安服務送到羣眾家門口，真正實現服務羣眾“零距離”；後台則可圍繞實有人口服務管理平台匯聚的大量即時、動態數據，積極探索創新人口管理、治安管理、矛盾糾紛排查化解、服務羣眾等工作，讓社區警務工作向“菜單式”派警更進一步。

按照全市公安局長會議精神，我市還將以全面推廣實有人口服務管理平台為基礎，到2020年底逐步實現“人+機器”到“機器+人”的階段轉變，推動社區警務工作模式轉變。

互聯網+易製毒化學品管控

強化合成毒品源頭治理

近年來，我市將禁毒人民戰爭作為“書記工程”“民生工程”強力推進，堅持厲行禁毒方針，深入推進全國禁毒示範城市創建，紮實開展禁毒“大掃除”專項行動，不斷推動禁毒工作取得新成效。

在此過程中，如何堅持以大數據思維從源頭加強易製毒化學品管理，嚴密防範、嚴厲打擊製毒犯罪，一直是貴陽市公安局禁毒支隊易製毒化學品管理科研究的重要課題。

貴陽公安針對當前“毒品濫用結構發生變化，合成毒品蔓延勢頭進一步加劇”的形勢，匯聚融合全市易製毒化學品和製毒設備相關數據，對全市從事藥品、化工原料及成品研發、生產、加工、存儲、銷售和進出口、使用的企事業單位全面開展摸底排查並錄入系統，從源頭上為防範、打擊製毒犯罪提供強大的數據支撐。

如今，通過手機APP，公安機關便可有力管控易製毒化學品，禁毒支隊易製毒化學品管理科副科長成新（化名）表示：“開發‘互聯網+易製毒化學品管控平台’，可實現易製毒化學品的自流程化精準管控。通過易製毒化學品網上監管移動終端APP應用，執法人員使用手機即可實現辦證受理審批、轄區企業網上督檢、出入庫核查、系統報警發現、各項數據查詢、統計等，提升管理服務效能。”

保安（物業）雲平台

提升保安工作水平

數據顯示，貴陽市保安體系服務企業超過100家，保安隊伍超過10萬人，我市保安隊伍作為維護社會治安打、防、管、控的一支重要輔助力量，發揮的作用日益顯著。

為進一步推動我市保安（物業）行業管理中心建設，將大數據管理與保安監管工作相結合，市公安局聯合有關企業研發了貴陽市保安（物業）雲平台。

雲平台的建立，從數據層面，進一步完善了保安從業人員實名制電子信息資料庫，為大數據應用打下了堅實基礎；從工作層面，減少了保安從業機構上傳各項數據的工作量，降低保安管理各層工作人員收集、核對信息的工作難度；從監管層面，根據管轄範圍分層對保安信息進行管理，錄入的信息與“一中心三平台”多維繫統即時在線比對，實現即時在線監管，淨化了保安隊伍市場。

按照公安部施行深化治安管理“放管服”改革措施，雲平台建成後，還可實現保安從業相關辦事證明材料線上提交、線上審批，進一步提高辦事效率，減少羣眾跑腿次數。

“雲平台的建立，不僅大大節省了我們辦理各項審批的時間，同時對規範行業環境也有巨大作用。”貴陽某保安服務企業負責人表示，過去為了提高中標率，大家都在想方設法降低成本，最終導致保安隊伍年齡偏大、保安專業能力偏弱，雲平台以及背後對應的系列管理規範，可以倒逼企業在服務質量上做文章，促進保安行業健康發展。

駕駛人誠信系統

讓數據多跑路羣眾少跑腿

“現在用‘斑馬信用’APP，不僅可以辦理業務，還能及時瞭解交通組織調整的最新信息，確實很方便。”近日喜提新車的市民趙先生通過手機，短短幾分鐘內就完成了機動車查驗預約，對比十年前的辦理流程，他不由得發出感慨。

貴陽市公安交通管理局聚焦交通參與者，以大數據為依託，參照金融、互聯網行業信用評價體系做法，搭建了全國首個駕駛人誠信系統，其載體就是“斑馬信用”APP。該APP在有效實現駕駛人誠信體系長效機制構建的同時，“嫁接”了眾多服務功能，可受理違法處理、交通運輸業務、電動自行車預約註冊登記等多項業務。

近年來，貴陽公安及時總結髮現工作中存在的問題，從勤務運行機制、業務操作流程、系統功能、內外網融合等方面提出建設性意見，拓展推出更多便民化、簡捷化、智能化服務措施，做到讓數據多跑路、讓羣眾少跑腿，努力讓人民羣眾有更多、更直接、更實在的獲得感，針對車駕管業務方面的系列實踐就是最好印證。

“大數據不僅在維護社會治安大局大勢方面發揮了重要力量，在深化公安‘放管服’改革方面同樣大有可為。”貴陽市公安局有關負責人表示，下一步工作中，除車駕管業務外，貴陽公安還會繼續深入推進“互聯網+公安政務服務”，依託市政府“數智貴陽”二期建設，加快推進100個智能自助警務室建設，推出更多“網上辦”“刷臉辦”“自助辦”“全城通辦”事項，着力打造便捷高效、智能精準的民生警務新生態。

黃思易 貴陽日報融媒體記者 代曉龍