證監會：充分認識創業板 存量改革複雜性艱鉅性

9月22日，證監會發布公告稱，證監會黨委日前召開理論學習中心組（擴大）學習會，提出要密切關注資本市場運行中出現的新情況新問題，並特別提出，要充分認識創業板存量改革的複雜性、艱鉅性，客觀、理性、專業看待改革中的新情況，加強研究評估，保持定力，堅持用市場化法治化的手段促進創業板平穩健康發展。

這一表述，針對的是當前註冊制改革中出現的新現象。今年8月24日，創業板註冊制首批新股上市，存量個股漲跌幅放寬至20%。近一段時間以來，包括天山生物等在內的個別創業板股票遭到爆炒。9月21日，證監會宣佈，天山生物等股票價格短期異常波動，市場高度關注，近日證監會已對有關異常交易立案調查，下一步將在全面調查的基礎上依法處理，切實維護市場健康穩定發展。

9月22日，經歷停牌核查的天山生物、豫金剛石、長方集團均以跌停開盤，但在大量資金撬板下，三隻個股早盤悉數開板，截至當天收盤，長方集團、天山生物均以跌停板收市，豫金剛石則收漲8.13%。三隻個股全天成交量總計達到47億元，換手率分別高達29.19%、35.47%、39.14%。當天晚間，豫金剛石發佈風險提示稱，目前公司正在被立案調查，不具備進行重大資產重組、再融資的條件。

證監會指出，要進一步強化資本市場的功能定位，發揮好資本市場在促進科技、資本和實體經濟高水平循環方面的獨特作用。要把支持科技創新放在更加突出的位置，加快科創板關鍵制度創新、強化創業板服務成長型創新創業企業能力、發揮新三板服務中小企業的平台作用，引導私募股權和創投基金投早、投小、投科技。

此外，證監會強調，提升資本市場治理能力，要統籌推動多層次資本市場協調發展。準確把握各板塊定位，堅持突出特色、錯位發展，不斷提升制度的包容性和適應性。科學保持IPO常態化。要以註冊制改革帶動資本市場基礎制度完善。始終堅持穩中求進，穩步推進各環節關鍵制度創新，加快構建有利於註冊制實施的監管體系，逐步構建起各類市場主體歸位盡責、誠信自律的良性循環生態鏈。要全面、辯證把握“建制度、不干預、零容忍”之間的有機聯繫。處理好政府和市場的關係，進一步把制度完善起來、把規矩立起來，讓市場對監管行為有明確預期。堅持依法依規監管，對惡性違法違規行為保持“零容忍”。要守牢風險底線，切實維護市場穩健運行。更加突出“穩”的重要性，增強統籌大局的能力，加強宏觀形勢研判，努力走在市場曲線前面。堅持突出重點、標本兼治，健全防範化解股票質押、債券違約等重點領域風險的制度機制。完善私募監管和風險處置機制，加強私募行業綜合治理。