胡波：不是別人，是美國要控制南海

美國國務院日前再次就南海問題發表聲明，炒作所謂中國“南海軍事化”和“脅迫鄰國”，還要求國際社會對中國的“危險且不可接受”的行為予以譴責和抵制。

今年以來，美國特別是美國國務院直接介入南海爭議的動作明顯增多，除了利用南海每一次海上事件和爭議方之間的外交糾紛對中國進行施壓外，還自己主動“加戲”，隔三岔五地跳出來無端對中國進行污衊和誹謗，這次也不例外。

首先，“軍事化”這個概念並不適用於南海。基於國際法和通行的國際慣例，“軍事化”和“非軍事化”使用的空間都是國際公域，如南極“非軍事化”和太空“非軍事化”等。美國也非常清楚，南海羣島和中國駐守的島礁，無論美國立場如何，它們都不可能是國際公域。既如此，何來“軍事化”一説？

其次，美國每年派遣幾千架次和上百艘次的各類飛機艦艇到南海活動，並頻頻抵近中國大陸及海南島沿岸。拋開歷史不論，2009年以來，美軍針對南海的抵近偵察翻了一番，如今每年接近2000架次，在南海的水面力量存在也增長了60%；大規模的軍事演習也增加了約30%，如今每年在南海舉行大型演習上百場。更誇張的是，美海軍近日還揚言要威脅中國在南海和印度洋的海上通道，赤裸裸地搞炮艦政策和公開恫嚇。

再次，中國作為南海最大的沿岸國，需要足夠的力量維護自身的主權、安全和海洋利益，也需要有適當的力量維護南海的和平與穩定。平心而論，雖然近些年中國的力量發展較快，但中國在南海的力量運用仍是十分克制的。設想一下，如果解放軍每年也派遣幾千架次的飛機和上百艘次的軍艦抵近美國東西海岸，還不斷指責美軍應對不夠專業，美國會作何反應？

至於聲明提及的中國使用海警和“海上民兵”對部分東南亞鄰國進行脅迫，也是老生常談。這些年，美國不遺餘力地炒作中國海上威脅，認為中國海軍的軍艦數量已經超過美國海軍，但美國也知道光看艦艇數量比較牽強，因為中國海軍艦艇的總噸位剛剛超過美國海軍的1/3。美國炒作海警和“海上民兵”，很大程度上還是為了渲染“中國海上威脅”。

顯然，美國已經不滿足於介入南海爭議問題，而是要抵制中國在南海的一切行為和動作。美國的這些過激行為毫無常識和邏輯，完全是為了“反對而反對”。

美國進行此類“污名化”的根本目的無非是為了限制甚至是遏制中國的海上崛起，既無關所謂道義，也與所謂“基於規則的國際秩序”關係不大。按照經典海權理論，這就是要控制南海，限制和剝奪中國對南海的權利。美國的這種企圖當然不可能實現，但其在包括南海在內的西太平洋地區建立排擠中國海洋安全秩序的動作可能會越來越瘋狂，中國需對此做好準備。（作者是“南海戰略態勢感知計劃”主任）