國家數字鄉村試點地區名單公佈 鄉村建設有“智慧”

近日，中央網信辦正式公示國家數字鄉村試點地區名單。數字鄉村發展作為鄉村振興戰略的重要內容，將進入全面推進階段。

彌合城鄉“數字鴻溝”

據悉，入選國家數字鄉村試點名單的地區，將從開展數字鄉村整體規劃設計、完善鄉村新一代信息基礎設施、探索鄉村數字經濟新業態、探索鄉村數字治理新模式、完善“三農”信息服務體系、完善設施資源整合共享機制、探索數字鄉村可持續發展機制等方面，實施試點建設。

通過數字鄉村試點，實現到2021年底，城鄉數字鴻溝明顯縮小，鄉村數字經濟快速發展，農業生產智能化、經營網絡化水平大幅提高，依託互聯網開展的農村創業創新蓬勃發展，鄉村數字治理體系基本完善，鄉村公共服務體系基本建立，鄉村網絡文化繁榮發展。

早在2019年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就印發《數字鄉村發展戰略綱要》，強調數字鄉村要注重建立靈敏高效的現代鄉村社會治理體系，要着力發揮信息化在推進鄉村治理體系和治理能力現代化中的基礎支撐作用。由此可見，數字鄉村在推進鄉村治理現代化建設中具有重要意義。

那麼，到底什麼是數字鄉村？專家指出，數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用，以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程，既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。數字鄉村建設包含十項重點任務，包括產業發展、經濟、政治、文化、社會、生態、組織等多個方面。

地域農產品走向全國

近年來，中國的農業農村信息化水平快速推進，信息化技術為包括農業的生產、經營、管理、服務等多方面提供了強有力支撐。在此過程中，智慧農業得到了顯著發展，物聯網、大數據、人工智能、5G等一系列信息技術在農業種植、水產養殖、畜禽養殖等方面都得以應用。

事實上，一場智慧農業的變革正在發生，科學技術的廣泛應用為數字鄉村的建設奠定了堅實的科技基礎。數據平台服務、精細化養殖、無人機植保、農機自動駕駛等智慧農業的幾大應用場景在很大程度上提高了中國的農業生產力。

對於農產品銷售來説，電子商務與物流渠道的迅速發展，為農產品進城打開了銷路。數據顯示，2019年，全國農產品網絡零售額達到了3975億元，比2016年增長了1.5倍。農村地區收投快遞超150億件，佔全國快遞業務總量的20%以上。截至今年3月，全國農村網商突破1300萬家，吸引了一大批農民工、大學生、退伍軍人返鄉創業。

電子商務所打造的這條助農高速路，正保持着強勁的勢頭。今年，圍繞物流配送、公共服務、人才培訓等多項內容展開的農村電商運營體系，很大程度上降低了新冠肺炎疫情給農村電商所帶來的不利影響，增加了農民收入。

京東大數據研究院9月22日發佈的《2020線上農產品消費趨勢報告》顯示，今年上半年電商農產品成交額翻番，同比增長超過104%，同時，農產品省外市場份額提高，地域農產品得以走向全國。

“互聯網+鄉村公共服務”蓬勃發展

建設數字鄉村，需要開展整體規劃設計、完善鄉村新一代信息基礎設施、探索鄉村數字治理的新模式，並由此推動數字鄉村的可持續發展。

在華僑大學政治與公共管理學院副院長侯志陽看來，數字技術的廣泛應用，能夠推進鄉村治理內容的線上化與透明化，推進鄉村治理方式的數字化。

在江西撫州，2017年8月起就開始實施智慧百鄉千村健康醫養扶貧工程，積極建設村、鄉、縣、市四級醫療機構間的三網合一、數據共享、遠程就醫和分級診療的智慧化醫療服務體系。在湖南，“中小學網絡聯校建設工程”積極推進，發達地區優質學校與鄉鎮學校聯網建設。在浙江，多個鄉村智慧旅遊基礎服務系統已建成運行，利用互聯網技術促進旅遊資源整合、旅遊活動發佈、旅遊產品推薦和遊客互動體驗等，以促進鄉村旅遊和全域旅遊大發展……

中國社會科學院農村發展研究所副研究員蘇紅鍵表示，在信息化與經濟社會發展各個領域的融合過程中，智慧旅遊、智慧教育、智慧醫療、智慧養老和智慧交通等方面也都在各地實踐中不斷向鄉村擴展。智慧功能的延展與應用，進一步提高了農村地區公共服務智能化、信息化的可及性，積累了豐富的實踐經驗。

也有專家指出，現階段數字鄉村建設還存在地區發展不平衡、人才與資金要素不足等問題，需要制定整體規劃設計，從試點地區的建設中形成具有代表性的經驗和模式，推廣帶動全國數字鄉村建設。同時，也可以吸引多方資源參與鄉村發展，為數字鄉村建設提供資金與智力支持。