建立長效機制 金融扶貧質與量齊升

多位業內人士10月14日在銀行業保險業助力脱貧攻堅論壇上表示，銀行業保險業扶貧工作成效顯著，貧困地區金融支持力度不斷加大。同時，金融機構重視培育“造血”功能，增強脱貧攻堅內生動力。

加大貧困地區金融支持力度

中國銀保監會普惠金融部主任李均鋒介紹，截至二季度末，全國金融精準扶貧貸款餘額4.21萬億元。其中，個人、產業和項目精準扶貧貸款在質和量上比2015年都有較大提升。同時，保險扶貧工作紮實深入推進，2016年至2019年，保險業累計為9800多萬户次貧困户提供風險保障9100多億元。

金融機構對貧困地區的金融支持力度不斷加大。農業銀行副行長湛東昇介紹，今年前三季度，該行精準扶貧貸款、深度貧困地區貸款、52個未摘帽縣貸款、定點扶貧縣貸款增量均大幅超過去年同期，832個國家扶貧工作重點縣貸款餘額達到1.26萬億元。中國太平洋保險集團副總裁趙永剛稱，目前，中國太保開展的各類扶貧項目共覆蓋全國建檔立卡貧困户約641.36萬人，為貧困地區提供總保額2.73萬億元風險保障。

李均鋒強調，要持續加大深度貧困地區金融支持力度，聚焦“三區三州”等深度貧困地區，促進信貸有效投放，深入推進保險服務，做好產品差異化創新，傾斜資源配置；努力提高脱貧質量防止返貧，圍繞剩餘貧困人口和邊緣人口，加大對產業扶貧的信貸支持，完善信貸支持與帶動貧困户脱貧的掛鈎機制，推動保險機構在貧困地區開展政策性農業保險業務和健康扶貧，持續鞏固脱貧成果。

“輸血”轉為“造血”

在金融扶貧過程中，“造血”功能的培育改善了貧困地區的金融生態，有利於增強脱貧攻堅的內生動力。

從銀行業機構看，中國銀行業協會專職副會長潘光偉介紹，政策性、開發性、商業性和合作性銀行業金融機構各自發揮投資、信貸優勢和互補作用，吸引社會資金持續進入、實現良性循環，支持深度貧困地區、集中連片特困地區發展和扶貧搬遷，抗疫期間春耕春種和復工復產，把金融扶貧落到實處。

保險業方面，中國保險行業協會會長邢煒介紹，各保險機構選派駐村幹部、建立基層服務團隊，奮戰在扶貧一線，激發內生動力，推動貧困地區持續健康發展。保險業創新金融組合舉措，為貧困地區產業發展注入源頭活水，創新開展“保險+期貨”“保險+貸款”等多種服務方式，通過金融服務“組合拳”，提高貧困人口抵禦市場風險能力，幫助龍頭企業降低融資門檻。

多家機構在“輸血”扶貧過程中不忘發揮“造血”功能。湛東昇介紹，農業銀行先後組織實施消費扶貧、教育扶貧、就業扶貧等專項行動。中國人民保險集團副總裁肖建友表示，中國人保通過產業扶貧建立穩定脱貧長效機制，着力解決因災致貧返貧問題。