龍興春:打“台灣牌”是給印度自己挖坑
作者:龙兴春
最近,印度輿論在打“台灣牌”上動作不斷。先有多家印度媒體不顧中國駐印度使館的抗議,在10月10日刊登台灣地區外事部門的政治廣告,慶祝台灣所謂的“國慶節”。後有媒體如News 21推出印台關係專題報道,邀請一些所謂專家為推進印台關係搖旗吶喊,宣稱“印台關係應該超越中國因素”,受訪的聯合國教科文組織和平主席納拉帕特還指出,印度雖然承認一箇中國,但是並沒有把台灣納入“一中”的定義之中,引發關注。
從今年5月中印發生邊境對峙和衝突以來,一些印度智庫的專家和一些退休的高級官員就開始建議印度政府利用台灣問題、西藏問題、新疆問題、香港問題等來牽制中國,特別是打“台灣牌”迫使中國在邊境爭端中向印度讓步。近一段時間以來,印度戰略界更是大談“印度應突破外交底線,考慮發展印台實質關係”。
實際上,印度此前就有過把台灣問題作為領土爭端中向中國討價還價工具的想法和企圖。2014年,時任印度外長的斯瓦拉傑在一次記者會上談及中印關係時,特別強調“中國要求印度承認‘一箇中國政策’,那麼中國也要重申‘一個印度政策’”。當時不僅中國人,就連很多印度人都是頭一次聽到“一個印度政策”這個詞,不知道其含義。斯瓦拉傑後來解釋説,“‘一個印度政策’就是中國承認中印爭議地區為印度領土,要承認克什米爾是印度領土”。不過,在那之後,印度政府並沒有正式向中方提出這個所謂的“一個印度政策”,斯瓦拉傑本人後來也在與中國外交部長王毅會晤時重申,印度堅定奉行一箇中國政策,將妥善處理台灣、涉藏等涉及中方核心利益的問題。
最近幾年,莫迪政府一直在推動加強跟台灣經濟關係,把吸引台灣投資作為重要目標,蔡英文當局力推“新南向政策”,也把印度作為其中最重要的目的地之一,雙邊經貿往來、人員交流密切的同時,一些勢力開始暗搓搓地推動印台關係的升級以及鼓吹印度打“台灣牌”。比如,一些印度低層級官員到訪台灣,一些印度退休高官、退休高級將領經常以非官方的身份到台灣活動。在印度消極對待孔子學院的情況下,台灣在印度設立了多箇中文教學機構,派出了眾多中文教師。印台雙方還在美國的指導下,合作開展針對中國大陸的情報蒐集和交換活動。今年7月,印度安排處理印美關係的資深外交官古蘭加拉爾·達斯擔任新的所謂“駐台代表”,而這個職位以往通常是由經濟或文化人士出任,這個安排政治意味十分明顯。
現在,由於中印邊境對峙狀態尚未解決,加上印度國內反華情緒難消,一些印度人打“台灣牌”的動作越來越由暗嚮明。但是,台灣問題和中印邊界爭端是兩種完全不對應的議題,根本不存在一些印度人設想的所謂對等交換。那些建議印度對中國打“台灣牌”的人,實際上是在給印度挖一個很大的坑。
中印建交70年來,印度官方總體上很好地堅持着一箇中國原則。即便是像1962年中印邊境衝突後雙邊關係急轉直下的期間,新德里也沒有出現過原則偏差,這是中印關係能夠不斷向好發展的一個基礎和共識。而且,説到底,印度在台灣問題上的存在感很小,跟在美國後邊學打“台灣牌”是自不量力,只會給自己招致更多的麻煩。
此外,印度學界的一些人抱怨印度承認一箇中國原則是給中國的單方面禮物,沒有得到中國的對應回報。實際上,由於印度是一個多民族、多宗教、多語言的國家,歷史上分離遠多於統一,
阿薩姆、那加蘭、曼尼普爾、特里普拉、米佐拉姆等地在併入印度東北地區後,還有不少一直要求獨立建國,並建立多個武裝組織。這些武裝組織還多次尋求中國的支持,中國民間也有一些用支持印度東北分離組織來反制印度支持“藏獨”和“台獨”的呼聲,但是中國政府尊重印度的主權和領土完整,維護中印友好,拒絕了這些武裝組織的請求。這一點印度不該忽視,如果印度不尊重中國的統一和領土完整,突破一箇中國原則,中國被迫採取和印度同樣的態度,印度將會承受更大的代價。如果印度真打“台灣牌”,只會引火燒身。(作者是四川外國語大學國際關係學院教授,成都世通研究院執行院長)