新刺激方案難產 美國經濟前景引擔憂

美國政府官員14日表示，各界期待的新一輪刺激方案在美國大選前難以達成。這一表態引發了市場對於經濟前景更廣泛的擔憂。

大選前恐難達成刺激方案

美國財政部長姆努欽14日表示，他正試圖與眾議院議長佩洛西達成刺激協議，但要在11月3日選舉之前完成相關工作並非易事，雙方在15日繼續就細節和分歧進行討論。

姆努欽稱，“單單考慮目前的進展和細節分歧，在大選前達成協議並付諸實施將很困難，但我們將繼續努力解決這些問題。”

佩洛西的發言人也證實，對於是否在一項新的經濟援助方案中納入一項全美冠狀病毒檢測計劃，佩洛西和姆努欽存在分歧。

該發言人14日在推特上説，佩洛西和姆努欽14日上午交談了大約一個小時，對提案細節進行了富有成效的討論。但佩洛西仍要求撥款750億美元用於檢測和追蹤病毒，以及一項全美檢測計劃，而白宮方面則不認為有必要推出全美檢測計劃。佩洛西表示，白宮的提案包括撥款約450億美元用於檢測和追蹤病毒。

上週，美國總統特朗普曾突然中止白宮與國會的刺激案談判，但幾小時後改口恢復談判，還將白宮支持的刺激規模從1.6萬億美元上調至1.8萬億美元，不過仍比民主黨支持的2.2萬億美元提案少了約4000億美元。不少共和黨要員一直反對上萬億美元的刺激規模，上個月甚至僅想通過5000億美元的提案。

參議院共和黨領袖麥康奈爾公開稱：“我們確實需要新的疫情援助法案，但在未來三週內不太可能推出”。

市場信心受到打擊

刺激方案遲遲不能達成一致，美國股市三大股指全線收低。分析人士表示，前幾個交易日股市上漲，是因為市場樂觀地認為，政府將提供新的刺激措施，以緩解疫情造成的損害。

“樂觀情緒上週高漲，現在有所回落。”Harvest Volatility Management交易和研究主管齊格蒙特表示，“刺激計劃作為宏觀事件已經被反映在股價中。現在只是細節何時公佈、刺激措施何時生效的問題。”

而美國橡樹資本管理公司共同創辦人馬克斯警告稱，單靠經濟刺激措施不足以扭轉美國和全球經濟面臨的風險。即使美國國會推出新的刺激方案，也無法阻止經濟景氣下滑週期，必須控制住疫情，經濟才能得以恢復。

馬克斯表示，疫情帶來的傷害是長期性的，例如州和市政府收入萎縮，難以給學校撥款、支付警察薪資。

經濟學家克魯曼日前撰文表示，如果美國兩黨繼續以當前的方式溝通，難以就刺激方案達成一致，未來三個多月，面臨財務困境的美國數百萬户家庭、成千上萬企業、眾多的州與城市，接受政府新一輪紓困的希望渺茫。

警惕經濟進一步下行風險

近期美國部分經濟指標有所改善，但業內人士警告稱，處於相對低谷期的經濟活動可能面臨進一步惡化的風險。

美聯儲副主席克拉裏達14日表示，美國經濟仍深陷低谷，爬出谷底則需要時間，國內生產總值恢復增速可能需要一年，控制失業率則可能需要三年。

“我們需要貨幣政策和財政政策的額外支持。”克拉裏達説，“就美聯儲而言，我們致力於使用所有的工具來支持經濟。”

他指出，5月以來美國經濟數據出乎意料地強勁，“春天的時候，有許多聲音質疑降息、前瞻性指引、資產購買和貸款計劃能給經濟帶來什麼好處，當時的經濟狀況是，人們不願外出購買汽車或建造房屋，企業不願投資。”克拉裏達説，“數據顯示，在低利率、充裕信貸、財政救助的情況下，至少到目前為止，他們確實在建造房屋、購買汽車、訂購設備和軟件。”

金融行業人士也看到經濟潛在且迫近的風險。

美國銀行、花旗集團、摩根大通和富國銀行的高管警告稱，各種類型的貸款損失可能要到明年才會真正出現。比如信用卡減計通常在拖欠180天后才會進行。

“我們仍處於危機當中。”花旗集團財務長馬森説。疫情當頭下，客户較少使用信用卡並且償還債務，導致花旗信用卡業務承壓。美國銀行財務長多諾弗里奧預計明年商業損失將是“巨大的”，具體程度取決於特定企業會發生的情況。

高盛首席執行官蘇德巍指出，餐廳、觀光服務業、油氣行業是特別脆弱的行業。“全球疫情的發展仍有極大不確定性。”他説。

摩根大通對其貸款業務可能遭受的影響相對樂觀，該行的“基本假設”比三個月前更好。該行首席執行官戴蒙説，如果疫情未來大幅好轉，該行儲備金可能減少100億美元；如果惡化，則可能減少200億美元。