一攬子精準舉措為民企長遠發展積蓄動力

10月26日，國務院新聞辦舉行政策例行吹風會，國家發展改革委、工信部、全國工商聯等部門負責人就日前出台的《關於支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施意見》（簡稱《實施意見》）進行了解讀。

據介紹，《實施意見》從切實降低企業生產經營成本、強化科技創新支撐、完善資源要素保障等多方面提出具體舉措，包括進一步降低用能用網成本、進一步放開設計施工市場等，旨在為民營企業解決當前發展難題，蓄積長遠發展動力。

立足當下着眼長遠

“《實施意見》聚焦推動民營企業加快改革發展和轉型升級，是貫徹落實《中共中央 國務院關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》系列文件之一。”國家發展改革委副秘書長趙辰昕表示，支持民營企業改革發展和轉型升級，信心是關鍵，公平是基礎，創新是核心，《實施意見》提出了不少務實新舉措，回應了新形勢下民營企業改革發展的新需求。

在增強信心、穩定預期方面，除了繼續實施各項支持政策，落實常態化疫情防控和復工復產各項政策，鞏固前期政策成效外，《實施意見》強化了政策的落地見效，鼓勵各地建立統一的民營企業政策信息服務平台，提高解決問題的針對性和有效性。

在公平競爭、要素保障方面，《實施意見》明確了相關的制度安排，提出大幅增加製造業中長期貸款、加大“信易貸”模式推廣力度、允許中小民營企業聯合參與工業用地招拍掛等。

在支持創新、擴大投資方面，《實施意見》要求推動國家重大科研基礎設施和大型科研儀器進一步向民營企業開放，加快對民營企業的國家企業技術中心認定等。

“《實施意見》就是要通過一系列務實舉措，既為民營企業當前發展解決難題，更為民營企業長遠發展蓄積動力。”趙辰昕説。

推動民企創新發展

創新既是企業經營最重要的品質，也是我國製造業必須要過的一道坎。“民營企業和中小企業互為主體、高度重疊，工信部將從三方面着手推動民營企業轉型升級創新發展。”工業和信息化部中小企業局負責人秦志輝説。

首先，引導中小企業專精特新發展。圍繞提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，培育一批專精特新“小巨人”企業和製造業單項冠軍企業。通過國家中小企業公共服務示範平台、小微企業創業創新示範基地、國家雙創特色載體等，疊加服務資源，加強對優質企業的梯度培育。同時，推動龍頭企業與“專精特新”中小企業合作，提高產業鏈供應鏈運行效率，構建大中小企業創新協同、產能共享、供應鏈互通的產業生態。

其次，實施數字化賦能專項行動。加強工業互聯網關鍵核心技術和產品攻關、公共服務平台和系統解決方案供應商的培育，助力中小企業轉型升級；徵集併發布一批數字化賦能中小企業的服務產品和方案，組織開展對接活動，引導中小企業自主選擇使用，助推中小企業創新發展。

再次，加強對創新創業的支持。舉辦“創客中國”中小企業創新創業大賽，發掘培育一批創新創業優秀項目和優秀團隊。搭建產融合作平台，強化融資服務，拓寬中小企業融資渠道，發揮國家中小企業發展基金作用，加強對種子期、初創期成長型中小企業的投資。

對高質量發展充滿信心

近年來，我國民營經濟取得了長足進步和發展，呈現出“56789”的特徵，即貢獻了50%以上的税收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。

全國工商聯經濟部部長林澤炎表示，全國工商聯將重點在“廣”“聯”“導”上做好文章，支持民營企業改革發展和轉型升級。

所謂“廣”，就是要發揮工商聯服務對象涉及大中小不同規模的民營企業、服務方式豐富多樣的優勢，通過小微企業工作委員會、民營企業信息系統等平台為廣大民營企業賦能；所謂“聯”，就是要通過上下聯動、左右聯合、多方聯建等方式，及時把黨中央、國務院的政策舉措傳遞下去，將民營企業在發展中碰到的問題、訴求及建議蒐集上來，同時還要加強與相關部門合作，聯合多方力量幫助企業紓困、風險防範；所謂的“導”，就是引導民營企業堅定發展信心，踐行新發展理念，參與國家戰略實施和區域經濟發展，積極履行社會責任，實現高質量發展。

在當前複雜嚴峻的經濟形勢下，民營企業仍面臨許多困難和挑戰。但民營企業在構建新發展格局、建設現代化經濟體系的過程中一定會充滿信心，大有作為。林澤炎表示，在各方共同努力下，民營企業的明天會更好。（經濟日報·中國經濟網記者 顧 陽）