西部科學城建設獲全方位金融支持

10月22日—24日，2020重慶國際創投大會在西部（重慶）科學城舉行，記者從會上獲悉，為支持西部（重慶）科學城建設，重慶市發佈金融支持西部重慶科學城建設相關政策，主要涵蓋《金融支持西部（重慶）科學城建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）《發展股權投資促進創新創業實施意見》（以下簡稱《實施意見》）《重慶高新區促進科技金融發展辦法》（以下簡稱《發展辦法》）《重慶高新區鼓勵企業上市掛牌扶持辦法》（以下簡稱《扶持辦法》）等四大方面，共64條政策意見。

培育“科技+金融”創新生態圈

“《實施方案》是希望能充分發揮金融的支撐作用，培育‘科技+金融’的創新生態圈，實現創新鏈、產業鏈和資金鍊的深度融合，將科學城打造成為具有全國影響力的科技創新中心。”重慶高新區相關負責人介紹，政策共20條，其中，鼓勵銀行理財子公司等長期資金作為創業投資資金來源，支持運用“貸款+遠期權益”創新科技信貸，鼓勵金融機構考核單列等政策，有利於培育“科技+金融”的創新生態圈，吸引更多社會資本參與西部（重慶）科學城建設，加速形成政策“窪地”、金融“高地”、創新創業“寶地”。

值得注意的是，在《實施方案》中鼓勵金融機構針對科技型企業的特徵，創新產品服務。其中，要求進一步完善科技型企業知識價值信用評價模型，推進知識價值信用貸款改革試點，實現對科學城科技型企業貸款擴面、放量。開展供應鏈金融創新，建設科技產業供應鏈金融公共服務平台，探索商票流通及應收賬款確權機制。支持擔保機構穩妥創新，發展股權、應收賬款、訂單、知識產權等反擔保業務，推出更加契合科技型企業特徵的擔保產品，為科學城企業提供增信支持。支持開展信用保險、保證保險等產品，提高科創企業風險保障能力，增強信貸可獲得性。鼓勵金融機構針對科創企業高技術員工、科研人才提供信用“人才貸”。同時，將適度增加對科學城內的普惠型小微企業貸款不良率的容忍度。完善信貸風險分擔和補償機制，擴大科學城科創企業的信貸融資規模。

“科技創新離不開金融支持，這些政策就是要更好地為科技型企業創造良好的融資環境，對發展中的科技型企業不僅要‘扶上馬’還要‘送一程’。”該負責人表示，金融支持科技發展，科技助力金融創新，他們將依託大數據、區塊鏈、人工智能等手段，建立完善風險監測預警系統，穩妥開展金融創新。

多項政策打造全方位金融支撐

在其餘的三方面政策中，《實施意見》共16條，旨在進一步支持股權投資快速發展，助力西部（重慶）科學城建設成為創新資源聚集、創新活動密集、創新成果富集的高質量發展新引擎。其中，降低政府參股基金本地投資比例要求，探索區域股權交易市場基金份額轉讓試點，爭取公司型創投企業所得税優惠試點等政策，有利於引進培育一批頂級投資機構，推動金融與產業深度融合，打造具有國際競爭力的西部股權投資高地。

《發展辦法》共17條，旨在推動產業與資本融合，促進科技成果轉化。其中，對機構獲取各類金融牌照給予獎勵，對銀行、保險、股權投資基金等機構落户給予補貼，如對銀行、保險、證券、期貨類金融機構，新設立或遷移全國性總部，一次性給予1000萬元獎勵；對省級區域性總部，一次性給予500萬元獎勵。此外，對註冊在高新區的基金，如果投資高新區內高新技術企業失敗，給予最高50%的風險補償。“這有利於激發金融活力，加快金融創新，帶動更多金融機構總部落户西部（重慶）科學城，打造特色鮮明的科技金融集聚區。”該負責人表示。

《扶持辦法》共11條，旨在建立從企業入庫到股份制改造、再到上市及後期經營的全週期獎勵體系，進一步增強金融服務實體經濟能力。其中，企業培育期間給予三年總計150萬元貸款貼息支持；上市各工作節點分步總計給予750萬元獎勵；企業登陸上交所科創板，對於前三家科創板上市企業分別額外給予500萬元、300萬元、200萬元獎勵。企業首次募集資金投資於高新區，最高給予1000萬元獎勵；企業上市累計最高可獲得近2500萬元獎勵。政策支持力度直追北京、上海、廣州、深圳等東部發達省市，在西南地區優勢明顯。重慶高新區相關負責人表示，這將有利於本地企業借力多層次資本市場做大做強，引領西部（重慶）科學城“高”“新”產業集羣發展。