深刻把握“四個全面”戰略佈局新內涵

【光明論壇】

作者：董振華（中央黨校〔國家行政學院〕哲學教研部副主任、教授）

黨的十九屆五中全會強調，“統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體佈局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略佈局”，並指出“全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脱貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標，為開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程奠定堅實基礎”。這表明“四個全面”戰略佈局的內涵，正式由“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”發展為“全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”。深刻把握“四個全面”戰略佈局的新內涵，是深入學習和貫徹黨的十九屆五中全會精神的關鍵所在。

馬克思指出：“理論在一個國家實現的程度，總是取決於理論滿足這個國家的需要的程度。”“四個全面”戰略佈局，正是中國“發展起來以後”，更加註重發展和治理系統性、整體性、協同性的必然選擇。“四個全面”戰略佈局是我們黨站在新的歷史起點上，總結我國發展實踐，適應新的發展要求，堅持和發展中國特色社會主義新探索新實踐的重要成果。

實現“兩個一百年”奮鬥目標，把我國建設成為社會主義現代化強國，既是近代以來中華民族演進的歷史趨勢和中國特色社會主義發展的內在邏輯，也是新時代中國共產黨的歷史使命。從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國的“兩步走”戰略安排，既立足於當前中國發展的實際，也適應未來中國發展的新趨勢，完整勾畫了我國社會主義現代化強國建設的時間表、路線圖。有了近期、中期和長遠目標三者統籌兼顧，我們就不會由於放眼長遠而放棄腳踏實地，也不會因為注重當下而迷失遠期奮鬥方向。

全面深化改革作為推進國家治理體系和治理能力現代化的根本動力，是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興中國夢的必由之路。社會發展是一個繼往開來、不斷前進的歷史過程。在生產力與生產關係、經濟基礎與上層建築的相互作用下，一個社會不斷地從低級階段向高級階段邁進，低級階段為高級階段不斷積累基礎和條件，高級階段在新的層次上解決低級階段所帶來的問題。中國特色社會主義偉大事業所取得的輝煌成就，正是基於偉大的中國共產黨人堅持解放思想、實事求是，不僵化保守和故步自封，通過不斷自我革命推動社會革命，勇於創新，勇於變革，不斷深化改革開放，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，從而不斷使中國特色社會主義制度得到堅持和完善、中國特色社會主義現代化建設不斷推進。

全面依法治國確保我們的改革發展，使我們的改革和發展在有法可依的法治軌道內有序進行，從而避免出現顛覆性的錯誤，為實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的中國夢提供基本法治保障。我國是一個有14億多人口的大國，地域遼闊，民族眾多，國情複雜。我們黨在這樣一個大國執政，要保證國家統一、政令統一、市場統一，要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，都需要秉持法律這個準繩、用好法治這個方式。全面依法治國是着眼於實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安的長遠考慮，是一件為長遠發展謀、為子孫萬代計的大事，它與全面深化改革是“鳥之兩翼”“車之雙輪”，成為推進中國特色社會主義現代化建設的重要支柱。

全面從嚴治黨確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，從而為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強的組織保證。辦好中國的事情，關鍵在黨。我們黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰鬥力不僅直接關係黨的命運，而且直接關係國家的命運、人民的命運、民族的命運。歷史和現實都告訴我們，一場社會革命要取得最終勝利，往往需要一個漫長的歷史過程。新時代中國特色社會主義是我們黨領導人民進行偉大社會革命的成果，也是我們黨領導人民進行偉大社會革命的繼續，要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇於進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力。

“四個全面”新表述之間具有內在有機聯繫，三大戰略舉措對實現社會主義現代化戰略目標一個都不能缺。不全面深化改革，發展就缺少動力，社會就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現社會和諧穩定。不全面從嚴治黨，黨就做不到“打鐵必須自身硬”，也就難以發揮好領導核心作用。深刻把握“四個全面”戰略佈局新內涵，抓住機遇，迎難而上，“中國號”巨輪必將駛向新的航程、續寫新的奇蹟。

《光明日報》（ 2020年11月02日 02版）