華希強：警惕恐怖勢力借疫情捲土重來

奧地利首都維也納2日晚發生槍擊事件，造成多人死傷，恐怖組織“聖戰分子”發表聲明為此次襲擊事件負責，並稱襲擊是“賬單的一部分”，因為奧地利參與了美國領導的打擊“伊斯蘭國”（IS）的國際聯盟軍事行動。

從襲擊時機和方式來看，這是國際恐怖組織的典型手法。在維也納包括市中心猶太教堂在內的六個地點開火，造成5人死亡；選擇疫情封鎖前的最後一個晚上襲擊，希望打死更多的人；在街道上近距離射殺並補槍，手段極其兇殘。

今年以來，各國政府忙於應對新冠疫情，打擊恐怖分子的精力毫無疑問被分散。不是隻有歐洲，維也納襲擊事件當天及上月25日，阿富汗首都喀布爾先後發生兩起針對阿教育機構的襲擊，造成上百人死傷。種種跡象表明，國際恐怖組織趁人們防疫緊張、防備鬆懈，妄圖發起最新一輪恐怖襲擊浪潮。

實際上，早有安全機構警告稱，這場全球衞生健康災難很可能為“聖戰”分子創造機會。當新冠疫情今年剛剛在全球暴發的時候，IS的《納巴報》就異常興奮，宣稱這是對異端敵人的“天罰”，它呼籲人們“懺悔”，為了躲避傳染而進入IS組織“避難”。據相關報道， IS早已向其在世界各地的分支機構發出行動信號，宣傳即使病毒不斷蔓延，他們的全球戰爭也仍將繼續。

疫情的確也給恐怖分子提供了喘息的機會。

一是中東反恐形勢不容樂觀，儘管IS已沒有幾年前的囂張氣焰，但其殘餘力量仍然是地區安全穩定的主要威脅。盤踞在敍利亞境內的IS武裝分子沒有得到徹底清剿，並借地區國家勢力庇護伺機擴張，利用混亂襲擊遭受疫情重創的國家或地區。

今年3月，法國、西班牙、德國、荷蘭等西方國家主導的聯合特遣部隊宣佈受疫情影響，停止訓練伊拉克安全部隊，並部分撤軍。此舉導致該國發生恐襲次數增加，為IS再次崛起創造機會。伊拉克某高級情報官員不久前對外披露：“疫情暴發以前，極端組織的恐怖襲擊每週至多一次，如今增長至少5倍，每月平均達20次以上。”

二是IS被打散後化整為零，向中亞、北非、東南歐扇形滲透，趁疫情之機與當地極端勢力結合起來。從中東到歐洲，從發動流血襲擊到通過社交網站刷“存在感”，IS在反恐弱隙中休養生息恢復元氣。今年4月，IS關鍵人物巴雷突然現身西班牙，幸好被及時逮捕，才避免一場恐怖襲擊事件的發生。

三是在中國周邊，境外“東突”恐怖組織與國際恐怖勢力聯繫日益緊密，在其支持下蠢蠢欲動，不斷圖謀向中國新疆滲透。

四是恐怖分子很有可能帶疫生事。有專家警告，恐怖分子蓄意使用病原體的效果可能是驚人的，其對人類以及經濟社會所造成的損害要遠遠大於“傳統”恐襲。歐洲委員會專家小組警告説，存在新冠疫情之後恐怖分子使用生物武器發動恐襲的危險。美聯邦調查局3月24日曾阻止了一場本土恐怖分子預謀在疫情流行之際炸燬醫院的案件。

當然疫情事實上也對恐怖活動構成一定限制，今年3月，IS對其“追隨者”下達指令，不僅讓他們要注意勤洗手和打噴嚏時捂住口鼻，還要求暫時停止在疫情暴發下的歐洲的活動。對於那些已經在歐洲的恐怖分子，則要求他們繼續留在那裏。

即使在新冠疫情肆虐之際，恐怖主義也仍是全球最大的敵人，國際社會應樹立命運共同體意識，深化務實合作，共同加以應對。

對於中國來説，在做好防疫工作的同時，對恐怖分子的打擊一刻也不能放鬆。

一是把現有的反恐防疫經驗做法制度堅持下去，以更高的標準、更嚴的要求，做細做好內部反恐保安全的工作。

二是防疫不忘反恐，將日常反恐與常態防疫相結合，持續不斷做好保證長治久安的反恐基礎工作。

三是積極支持國際反恐合作，特別是聯合中國周邊相鄰國家，在做好防滲透工作的同時，積極尋求打擊境外之敵，及時採取措施防止恐怖分子利用疫情帶來的漏洞煽動和實施恐怖活動。

四是要防備境外恐怖勢力借疫情之機發動生化恐怖襲擊。根據有關法律，故意傳播新冠病毒完全可被視為“恐怖主義”行為。（作者是反恐問題學者）