“十四五”規劃建議指明方向：房地產行業發展將注重以人為本

“十四五”規劃建議指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購併舉、因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。有房企高管對中國證券報記者表示，強調平衡與協調，對房地產行業是長期利好。關注金融、地產與實體經濟的協同，會讓地產行業進入品質、創新、科技、人文新的十年發展期。

有效增加保障性住房供給

建議提出，有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。

同時，推動金融、房地產同實體經濟均衡發展，實現上下游、產供銷有效銜接，促進農業、製造業、服務業、能源資源等產業門類關係協調。

建議提到老舊小區改造和社區建設。建議指出，實施城市更新行動，推進城市生態修復、功能完善工程，統籌城市規劃、建設、管理，合理確定城市規模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮協調發展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮老舊小區改造和社區建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強特大城市治理中的風險防控。

此外，建議提到，“促進住房消費健康發展”“完善鄉村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農房建設質量”。

新型城鎮化建設帶來機會

東方今典房地產集團總裁胡長龍對中國證券報記者表示，市場穩定了，房地產行業會更多關注以人為本、以科技為本的提升，產業地產將出現更多機會，以人為核心的新型城鎮化建設將帶來機會。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為，“促進住房消費健康發展”的重點是“健康發展”。居民基於城市遷移、家庭變化、收入增長的住房改善需求得到滿足，房價漲幅與經濟增長和居民收入相匹配，房屋裝修、改造、租賃、物業管理等住房服務得到充分發展，服務品質得到進一步提升。居住服務領域市場進一步壯大，真正從購房時代轉向居住時代。

許小樂指出，過去房地產和金融兩個板塊相互推動，部分城市房價快速上漲，投資投機性購房需求旺盛。堅持房住不炒的政策基調，抑制房價過快上漲，未來房地產投機空間會進一步被壓縮。

抑制投機需求

中原地產首席分析師張大偉認為，再次明確房住不炒，表明調控力度將延續，調控基本原則、遏制房價過快上漲的決心不變。抑制投機、保護真實的居住需求政策將有利於剛需釋放。

對於租賃住房領域，諸葛找房數據研究中心王小嬙表示，政策提出“探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房”。目前全國有13個城市在試點集體用地建設租賃住房，預計未來試點城市將增加，熱點城市或優先試點。“完善長租房政策”表明長租公寓發展仍受到重視。預計後續對長租公寓的規範、管理將進一步完善。“有效增加保障性住房供給”預示着“十四五”期間地方保障性住房將持續推出，包括公租房、共有產權房等。

許小樂對中國證券報記者表示，“提出完善土地出讓收入分配機制，預計地方政府會加大對保障性住房供地的傾斜。未來保障房的主體是租賃住房，包括集體土地建設的租賃、市場化的長租房以及公租房。”

此前，住房和城鄉建設部發布的《住房租賃條例（徵求意見稿）》提出，鼓勵通過新增用地專門建設租賃住房，在新建商品住房項目中配建租賃住房，利用整幢既有房屋用於出租，將商業辦公用房、工業廠房等非住宅改建為租賃住房等方式，多渠道增加租賃住房供應。鼓勵單位和個人將依法符合出租條件的住房出租，鼓勵出租人和承租人簽訂長期住房租賃合同。