北京市上市公司協會秘書長餘興喜：上市公司高質量發展，正在推動ESG快速崛起

【環球網 記者 劉曉旭】2020年，全球責任投資理念蓬勃興起，可持續發展理念在世界內受到重視。中國、澳大利亞、英國等國家對ESG監管文件進行了修訂，調整的主要趨勢涉及新增披露指標要求、拓寬信息披露的廣度、強化披露要求，將ESG信息披露相關內容上升至“不遵守就解釋”的層面。

近一年中，ESG領域發生兩大標誌性事件：第一件事情，香港交易所於2019年12月17日發佈新版ESG指引並相應調整相關上市規則，從2020年7月1日開始生效，這意味着,赴港上市的公司和擬赴港上市的公司，必須遵照新版指引進行ESG披露；第二件事情是，國際兩大指數和數據供應商MSCI（明晟）和富時羅素相繼宣佈，加強對於ESG評級和指數的發佈和管理，國際投資關注重心已經逐漸從CSR轉向ESG，2020年將成為與國際接軌的中國市場的“ESG元年”。公開數據顯示，目前全球90%大型跨國企業，主動公開披露其ESG方面的表現，ESG發展勢頭迅猛。

取勢千秋業，求新萬事先。今年以來，環球網針對多個行業ESG的現狀和發展趨勢，舉辦了多場線上論壇，還將在11月26日主辦“2020環球趨勢大會”中設置ESG高峯論壇，屆時將重磅推出多個熱點行業的ESG優勢企業排行榜。

作為環球網ESG研究和探索領域核心專家組成員，北京上市公司協會秘書長餘興喜先生也一直密切關注ESG的發展，因為ESG信息披露同樣是北京上市公司協會正在推動的重要工作。為此，環球網對餘興喜先生做獨家專訪，從監管的角度，闡述了對ESG發展現狀的探討與趨勢展望。

*環球網財經：*中國資本市場的開放，以及尋求上市公司實現高質量發展路徑，都在國際投資重心從CSR向ESG演變和進化，請您談一下ESG信息披露的現狀與展望？

*餘興喜：*近年來，國際上ESG又有許多新的發展，明晟（MSCI）ESG研究團隊在2019年年度調研報告中分享ESG投資規範化的課題。過去監管者制定的法規主要是針對發行人（上市公司）的，但目前監管層也制定了較多的針對投資者的法規，ESG領域的投資者未來將面臨更多的法規約束。這種趨勢，對發行人（上市公司）的ESG信息披露提出了更高的要求，發行人（上市公司）在ESG披露方面的任何遺漏、錯誤都會更容易被投資者發現。

2019年12月18日，港交所發佈《ESG指引》的最新修訂版，從2020年7月1日起實施，該修訂版在原有《ESG指引》基礎上，強化了發行人（上市公司）基於董事會層面的ESG戰略管理要求，增加了ESG關鍵績效指標的內容，提出了指標量化的要求，對信息披露時效性提出了新的要求，鼓勵發行人自願尋求獨立審驗以提升披露信息質量。2020年3月份，港交所修訂併發布了新版的《如何編備環境、社會及管治報告》，同時發佈了專為公司董事編制的《在ESG方面的領導角色和問責性》的董事會及董事指南。

據有關統計資料，全球ESG投資的數額也在持續增長，2019年全球責任投資資產規模為89萬億美元，國際兩大指數和數據供應商明晟和富時羅素均宣佈將進一步加強對於ESG評級和指數的發佈和管理。我國的ESG投資也有較大發展， 2019年度新增10只ESG相關主題公募基金產品，資產總規模達71.06億元人民幣。

展望未來，無論是全球還是我國，ESG投資都會快速增長；特別對於我國的資本市場，由於基數較低，更會呈現出加速增長的態勢。

*環球網財經：*從監管的角度，請您具體闡述一下ESG發展趨勢？

*餘興喜：*就我國來説，監管層將大力鼓勵和推動ESG的發展，因為ESG與打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，與提高上市公司質量的目標是一致的。

最近發佈的《國務院關於進一步提高上市公司質量的意見》提出了6個方面17項重要舉措，其中第一個方面就是提高上市公司治理水平，其中特別提到要加強治理狀況信息披露，並要求上市公司切實履行社會責任；中國證監會2018年發佈的新修訂的《上市公司治理準則》，也確立了環境、社會及公司治理的披露框架。

具體怎麼做，我提三點建議：首先，可以借鑑國際經驗，比如將香港交易所的相關做法“拿來”，儘快建立健全我國A股市場的相關規則；其次，過去我國上市公司信息披露的規則、指引一般都是比較細、規定得都比較具體，但目前在ESG信息披露缺乏可操作的規則，建議監管機構儘快制定相關的規則和指引；第三，可以參照國際上的做法，對ESG投資進行一些引導、鼓勵和支持，具有政府或公共背景的投資基金應當率先實踐ESG投資。

*環球網財經：*上市公司應當如何做好ESG信息披露的相關工作？

*餘興喜：*上市公司做好ESG信息披露的相關工作，需要解決認識問題、理念問題，要建立適合本公司的ESG管治架構。

上市公司要做好ESG信息披露的工作，就必須要有負責這些工作的機構和人員，而且要明確這些機構和人員各自的職責及相互關係，使得公司能夠高效地做好ESG信息披露工作，更好地實現公司ESG管理的目標。也就是説，公司必須建立起一套適合本公司的ESG管治框架。

按照香港交易所於2019年12月發佈的《有關檢討<環境、社會及管治報告指引>及相關<上市規則>條文的諮詢總結》及之前發佈的相關文件，對於上市公司ESG管治架構提出的要求，主要涉及董事會和執行層兩個層面。在董事會層面，強調董事會對上市公司的環境、社會及管治策略及彙報承擔全部責任，要求上市公司必須在ESG報告中披露一份董事會聲明，闡述董事會對於ESG事務的管理狀況；在執行層面，要求所有上市公司成立“向董事會彙報的環境、社會及管治工作小組”，成員包括高級管理層及其他具備環境、社會及管治方面知識足可進行內外部重要性評估的員工。

根據上述要求，為了做好ESG相關工作，應當像設立審計委員會一樣來設立ESG委員會，對公司ESG戰略規劃和公司戰略規劃中有關ESG內容的審核、對年度ESG工作計劃的審核、對公司ESG報告的審核、對ESG風險事件的審核以及對其他與ESG有關的重大問題進行審核，該委員會主席應當由董事長擔任。

公司還應當設立一個主管ESG工作的職能部門，配備必要的專業人員，這個部門應當負責所有與ESG相關的各項工作的牽頭和抓總，具體工作包括5個方面：首先，擬訂公司內部各機構、各部門、各單位在ESG相關工作上的職責分工，並協調相關工作中的關係；其次，負責牽頭編制公司有關ESG的戰略和規劃、ESG年度工作計劃和公司的ESG報告；第三，負責牽頭草擬公司所屬各單位、各部門有關ESG的考核指標並牽頭具體實施考核工作；第四，負責進行公司ESG的宣傳和公共關係工作，牽頭處置公司的ESG風險事件；最後，執行董事會、董事會ESG委員會、公司ESG工作領導小組有關ESG工作的決策和指示，完成它們交辦的與ESG有關的各項任務。

目前，很多企業特別是上市公司，對於ESG還不具備足夠的專業知識和處理技能，甚至還沒有樹立起足夠的重視程度。為此，在今年11月26日由環球時報、環球網聯合主辦的“2020環球趨勢大會”的ESG高峯論壇上，我們也將就從CSR到ESG國際投資重心的改變這一話題，對未來中國市場ESG發展作出分析、判斷和展望，也希望得到更多業界人士的關注。