社評:支持上合應是各成員國外交基點之一
上合組織峯會今天通過視頻方式舉行,中國國家主席習近平出席峯會並發表重要講話。俄羅斯是今年上合組織的輪值主席國。
今年的上合峯會雖只是視頻會議,但由於新冠疫情席捲全球,國際形勢中的不確定性因素陡增,中印邊境地區局勢緊張,獨聯體又發生了納卡衝突等等,這次會議備受關注。上合組織是維護多邊主義的一面旗幟,也是促進區域安全與合作的重要平台,加強它的作用符合全體成員國的利益,也對促進全球治理具有建設性。
上合組織成立於2001年,從協同打擊三股勢力開始,逐漸向促進區域合作升級。上合成員國都同時參與了一些其他國際組織,與那些組織相比,上合組織首先屬於成員國地理上彼此靠近的一類,而且它從區域安全出發,輻射經濟發展,涉及各國的重大利益,因此它的重要性不言而喻,發展空間幾乎是無限的。
在我們看來,上合成員國很有必要把這個組織當成維護國家利益和區域共同利益的重鎮來建設。發展好同其他成員國的關係,釐清成員國之間的共同關切,共同促進上合組織在世界上發揮更大影響,這些應當是各成員國外交的基點之一。
如果上合組織的合作推進緩慢,一些成員國參與的跨區域合作反而頻獲進展,那麼是需要相關成員國和上合組織都加以思考“為什麼”的。我們認為,上合組織的地理分佈面貌和所涉成員國利益的深度共同決定了它提供的應該是“乾糧”,而不是一道可有可無的小菜。
上合成員國也會有雙邊矛盾,中印今年發生嚴重邊境摩擦就是一個例子。但上合組織對中印共同利益和他們所處這個區域的集體利益是一個提醒,邊境摩擦不應也不可能是中印關係的全部,在管控邊境摩擦的同時處理好中印雙邊關係,共同促進地區合作,這是中印有肯定比沒有更有利於他們各自利益的戰略高度。
從美國到一些西方國家是不太願意看到上合組織加強合作的,唱衰上合、炒熱上合成員國之間的矛盾是西方輿論一直以來的價值取向。對他們來説,多極化也應當以西方為中心,上合不應該單獨成為一個重心。因此上合成員國都需要耳根子硬一些,在西方輿論立場先行的宣傳中保持清醒和獨立思考。
不能不説,上合組織成立19年以來雖然與理想的成長速度有距離,但它還是整體上促進了各成員國的利益。整個地區的恐怖主義、分裂主義和極端主義受到了打擊和抑制,多數成員國的政治穩定得到了促進。另外需要擴大成員國的經濟合作,這個意識受到越來越高的重視,也帶來了一些現實成果。
上合成員國都屬於發展中的新興市場,實現進一步的發展都是各國的最大利益。另外他們的發展環境、所面臨的主要困難和問題有一些類似特點,彼此在這方面有更多的共同語言,更容易相互理解。上合本身就應該是一個共同體,它應該以一種集體的努力為打造人類命運共同體做出整個地區的貢獻。