【西非漫談】塞內加爾的經濟發展

【作者：電子科技大學西非研究中心團隊； 執筆人 ：Priscilla Owusu-Ansah（電子科技大學公共管理學院、西非研究中心助理）， 譯者：王昆莉（公共管理學院）】【西非漫談】2020 年第二十一期，總第二十二期。整理：譚夢涵，供稿：趙蜀蓉 )

背景簡介

塞內加爾，一個西非國家，它是非洲大陸最西端的“通往非洲的門户”，有許多空中和海上航線。這個國家位於半乾旱草原、海濱和熱帶雨林交匯的生態邊界;這種多樣的生態系統給塞內加爾帶來了各種各樣的動植物。正是從這些豐富的自然遺產中，人們選出了這個國家的國家象徵:猴麪包樹和獅子。

長時間以來，當今的塞內加爾一直被認知為是古代加納王國的一部分，也是穿越撒哈拉商隊路線的重要節點。它也是與歐洲早期接觸的起點，在19世紀末遭到英國、法國、葡萄牙和荷蘭的爭奪，最後才成為法國的殖民地。直到1960年它一直是法國的殖民地，在作家、政治家利奧波德·森古爾(Leopold Senghor)的領導下獲得獨立，最初它是作為短暫存在的馬裏聯邦的一部分，後來才成為一個完全擁有主權的國家。

沃洛夫人，是一個高度分層的社會的成員，其傳統結構包括世襲貴族和一個由音樂家以及被稱作格里奧（griots）的故事講述者組成的階層，它們幾乎佔塞內加爾公民的五分之二。當代塞內加爾文化，特別是它的音樂和其他藝術，很大程度上來源於沃洛夫人，但也很明顯的是，其他塞內加爾團體(包括Fulani，Serer, Diola，和Malinke)也是具有影響力的。沃洛夫人在國家事務和貿易事務中也占主導地位，但是隨着時間的推移，這種優勢地位加劇了種族衝突，因為地位較低的羣體試圖與沃洛夫人中的大多數人保持平等。在塞內加爾，它的首都達喀爾是最重要的城市。這個充滿活力和吸引力的大都市，位於佛得角半島，比鄰大西洋海岸，是一個受人歡迎的旅遊目的地。儘管政府最終宣佈了將首都遷往內陸的計劃，達喀爾仍將是非洲最重要的港口之一，也是整個西非的一個經濟和文化中心。

經濟**概況

塞內加爾的經濟由採礦業、建築業、旅遊業、漁業和農業提供動力，並且擁有豐富的鐵、氧化鋯、天然氣、黃金、磷酸鹽和最近發現的大量石油資源，這些都是農村地區就業的主要來源。塞內加爾的大部分外匯來自漁業、磷酸鹽、花生、旅遊業和服務業。塞內加爾的農業部門作為經濟的主要部分之一，極易受到環境因素的影響，例如降雨和氣候變化，以及世界商品價格的變化。法屬西非的前首都現在是為西非法語國家服務的銀行和其他機構的所在地，也是該地區的航運和運輸中心。在非洲，塞內加爾也是旅遊業最發達的國家之一。塞內加爾的經濟依賴外國援助。它是世界貿易組織的成員。塞內加爾的經濟傳統上是圍繞着一種經濟作物——花生來運轉的。但是，政府已經通過向棉花、園藝產品和甘蔗等大宗商品以及促進非農業部門的發展，努力實現經濟作物和自給農業的多樣化。在21世紀初，政府成功地使漁業、磷酸鹽和旅遊業成為外匯的主要來源，儘管交通和電力基礎設施的條件限制了擴張的可能。塞內加爾的工業還生產食品、紡織品、木製品、化學品、建築材料、機械、設備、電力和水。然而，由於缺乏能源管理，工業部門目前正處於危機之中。目前，通過可兑換外匯賺取的資本和收入或投資的轉移或返還沒有任何限制。美國在塞內加爾的直接投資仍然約為3800萬美元，主要集中在石油銷售、製藥製造、化工和銀行業。每年大約3億5千萬美元的經濟援助主要來自法國、國際貨幣基金組織、世界銀行和美國，同時加拿大、意大利、日本和德國也為其提供幫助。塞內加爾擁有較為發達但耗資巨大的港口設施，一個為23家國際航空公司服務的主要國際機場，以及直接和不斷擴大的與世界主要中心的電信聯繫。

塞內加爾服務業對GDP的貢獻為50.4%，僱傭了國家55%的勞動力。它受益於該國發達的電信基礎設施，這促進了對電信服務和互聯網的投資。這個行業一直在穩步發展。旅遊業也在增長，尤其是歐洲遊客。黃金、石油和天然氣等礦產資源的開發也使經濟多樣化。2014年至2018年，塞內加爾是非洲經濟增長最快的國家之一，年增長率保持在6%以上。2019年，國內生產總值增長5.3%，低於2017年的6.3%。服務業仍然是GDP增長的最大貢獻者，而投資(+12.5%)和出口(+7.2%)是需求方面最強勁的增長推動力。自2020年初以來，COVID-19極大地影響了塞內加爾的經濟前景，其發展速度已大大放緩至2020年的預計1.3％，其中服務業（如旅遊業和運輸業）和出口受到的打擊尤為嚴重。塞內加爾採取了遏制措施和一項全面的經濟刺激計劃(PRES)，以維持人民的生存和生計。然而，該國存在着財政儲備不足和安全網不足、脆弱的醫療體系和廣泛的非正式部門等問題。在強勁的私人消費和投資的推動下，該國經濟將會逐漸復甦，這需要深化塞內加爾新興計劃設想的改革，以恢復新冠疫情前的經濟增長軌跡。另外，大力吸納私人投資對提高塞內加爾的生產能力和促進出口增長至關重要。服務業仍是GDP的主要貢獻者，第一產業(特別是農業)是最具活力的增長動力。石油和天然氣開發由於受到COVID-19的影響也已經被推遲，預計只有到2025年左右才能對該國的收入和出口作出貢獻。

中心簡介：

電子科技大學西非研究中心成立於2017年4月，是由電子科技大學與加納大學、加納海岸角大學、加納行政管理學院、加納温尼巴教育大學、加納發展大學共同籌建的特色研究中心。中心依託公共管理學院，由趙蜀蓉教授擔任中心主任。

西非研究中心的成立，是電子科技大學踐行“國家哲學社會科學走出去戰略”的一項重要舉措，也是電子科技大學構建國際化跨學科研究體系、打造新型高端“智庫”的有益探索。中心將立足於電子科技大學學科與國際交流優勢，着眼於西非國家發展的現實問題和需求，以留學生人才培養為基礎，搭建高水平的國際學術交流平台，發佈研究課題，開展聯合研究，為我國及西非國家提供高水平智庫服務。

中心的目標和任務：

西非研究中心將聯合加納5所高校成員單位、電子科技大學西非校友會和加納中華工商總會，着力於打造集留學生人才培養基地、學術交流平台、西非研究智庫為一體的“1+1+1”中非合作新模式，即：

1. 構建一個人才培養基地。中心將協助拓展來華留學生的西非生源，豐富電子科技大學本科、博士、碩士多層次留學生培養體系；開展西非海外幹部培訓、師資培訓、定製化ICT與工程培訓、學生暑期實踐項目等，致力於構建集學歷教育、在職培訓、實訓實踐為一體的多元化、特色化的海外人才培訓基地。

2. 搭建一個學術、文化交流平台。通過定期舉辦“西非論壇”等國際性學術會議、中非友誼·學術文化交流月，推廣文化資源3D平台海外落地展項目、中國-西非國際產學研合作項目，中心將致力於搭建集學術、人文、科技等多領域的中非交流和合作平台，提高我國高校、企業在非影響力，提升文化軟實力。

3. 建立一個西非研究智庫。中心將結合成員單位的學科優勢、研究特色，加強與加納“伊曼尼政策教育中心”(全球智庫排名113)、“統計、社會和經濟研究院”(全球智庫排名164)等西非智庫組織合作，加強聯合研究，發佈、承接研究課題，為我國政府及西非國家提供政策諮詢，並發展成為具有一定影響力的西非智庫研究中心。

中心網址：http://cwas.uestc.edu.cn/indexZh.html

Center for West African Studies

The Center for West African Studies of University ofElectronic Science and Technology of China is established through the platformof Ministry of Education of People’s Republic of China and resources of ourpartnership and alumni in West Africa.

The establishment of Center for West African Studies isin line with Chinese National Philosophy and Social Sciences “Going Global”Strategy with the need to improve the image of UESTC in West African countries;to enhance China’s influence in West Africa; to strengthen China-Africacollaborations and to serve as a bridge for researchers and practitioners fromChina, West Africa and beyond to identify and meet the needs of West Africandevelopment.

Our mission and goals:

1. Serve as a training base for international students atUESTC which will promote cooperation and exchanges between West Africanuniversities and UESTC in aspects such as talents training, laboratory buildingand student internship, training and exchanges.

2. Build a high-level international platform of academic& culture exchanges, promote research work to enhance understanding inAfrican affairs and Chinese culture in West Africa by encouraging culturalexchanges with West African universities and institutes.

3. Foster collaborative research efforts to carry outhigh quality policy-relevant and development-oriented research and disseminatethe results to help policy makers in West Africa, aiming to become a top ratingThink Tank that will support West African development socially andeconomically.

Website address: http://cwas.uestc.edu.cn/indexEn.html

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