商務部：RCEP將促進各方充分利用協定發展本國經濟 不斷縮小成員間發展差距

今天（17日），商務部國際司負責同志就《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）在保護知識產權、促進電子商務發展和促進中小企業發展和經濟技術合作等方面問題進行了解讀。

RCEP採取了哪些舉措保護知識產權？

RCEP知識產權章共包含83個條款和過渡期安排、技術援助2個附件，是RCEP協定內容最多、篇幅最長的章節，也是我國迄今已簽署自貿協定所納入的內容最全面的知識產權章節。涵蓋了著作權、商標、地理標誌、專利、外觀設計、遺傳資源、傳統知識和民間文藝、反不正當競爭、知識產權執法、合作、透明度、技術援助等廣泛領域。既包括傳統知識產權主要議題，也體現了知識產權保護髮展的新趨勢。過渡期和技術援助相關規定，旨在彌合不同成員發展水平和能力差異，幫助有關成員更好地履行協定義務。

總的來看，RCEP知識產權章在世貿組織《與貿易有關的知識產權協定》基礎上，全面提升了區域內知識產權整體保護水平，在充分尊重區域內不同成員發展水平同時，為本區域知識產權的保護和促進提供了平衡、包容的方案，將有助於促進區域內創新合作和可持續發展。

RCEP包括哪些促進電子商務發展的舉措？

RCEP電子商務章是首次在亞太區域內達成的範圍全面、水平較高的諸邊電子商務規則成果。該章涵蓋了豐富的促進電子商務使用和合作等相關內容，主要包括了促進無紙化貿易、推廣電子認證和電子簽名、保護電子商務用户個人信息、保護在線消費者權益、加強針對非應邀商業電子信息的監管合作等規則。此外，各方還在協定中就跨境信息傳輸、信息存儲等問題達成重要共識。這些內容將為各成員加強電子商務領域合作提供製度保障，有利於營造良好的電子商務發展環境，增強各成員電子商務領域的政策互信、規制互認和企業互通，將大大促進區域內電子商務的發展。

RCEP的貿易救濟章節有哪些內容？

RCEP貿易救濟章包括了“保障措施”和“反傾銷和反補貼税”兩部分內容。在保障措施方面，RCEP在重申世貿組織有關協定的基礎上，設立過渡性保障措施制度，對各方因履行協議降税而遭受損害的情況提供救濟。在反傾銷和反補貼調查方面，規範了書面信息、磋商機會、裁定公告和説明等實踐做法，促進提升貿易救濟調查的透明度和正當程序。

RCEP在競爭政策領域有哪些主要內容？

RCEP競爭政策章內容涵蓋全面，對競爭立法、競爭執法合作以及消費者權益保護等重點內容作出了翔實規定，對執法規範化提出了一系列具體明確、有約束力的要求。同時，RCEP還兼顧了成員間發展水平的差異性，為文萊、柬埔寨、老撾、緬甸等國進行國內立法和完善監管體系提供了過渡期。

RCEP競爭政策章明確了各方須共同遵循的競爭立法和執法原則，有利於促進各方透明、公平和公正執法，同時規定了多種競爭執法合作形式，有利於各方加強競爭政策領域的交流合作。這些規定對各方合作制止損害雙邊貿易和投資的壟斷行為、營造良好的貿易投資環境、促進貿易投資自由化便利化具有重要意義。

RCEP在政府採購領域有哪些舉措？

RCEP政府採購章是我國首次在諸邊協定中納入政府採購相關規則。該章不僅包含了信息交流合作、提供技術援助、加強能力建設等內容，還增加了審議條款，為各方未來進一步豐富和完善本章預留空間。RCEP將促進各方在更高水平和更寬領域上加強政府採購信息交流和合作，有利於提升各方政府採購管理體制透明度，為促進區域內政府採購市場的逐步開放奠定基礎。

RCEP採取了哪些舉措促進中小企業發展和經濟技術合作？

為促進區域內各成員實現均衡發展，RCEP專門設置了中小企業和經濟技術合作兩章，以期促進各國利用自貿協定平台，加強對中小企業和經濟技術合作的支持和投入，使中小企業、發展中經濟體更好地共享RCEP成果。

其中，中小企業章旨在為中小企業合作搭建更廣闊的平台，鼓勵它們更積極地利用自貿協定及協定創造的經濟合作項目，更好更快地融入到區域價值流和供應鏈中來。經濟技術合作章規定各方將合作實施技術援助和能力建設項目，促進協定更加包容和高效地實施，尤其是照顧最不發達成員的發展需要，促進各方充分利用協定發展本國經濟，不斷縮小成員間發展差距。

預計RCEP將何時生效？

根據RCEP的規定，協定生效需15個成員中至少9個成員批准，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。鑑於協定已簽署，接下來RCEP各成員將各自履行國內法律審批程序，推動協定早日生效實施。 （總枱央視記者 劉穎）