民進黨當局淡化RCEP作用，島內擔憂台灣被邊緣化

【環球時報記者 張天行】亞太15國簽署《區域全面經濟夥伴協議》（RCEP），全球最大的自由貿易區誕生，台灣卻不在其中。儘管民進黨當局故作鎮定地宣稱“損失不大”，但島內輿論憂心忡忡。

台當局一直試圖貶低RCEP的作用，並以全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTTP）來搪塞民眾。台“經濟部長”王美花16日稱，台灣一直面臨國際上的競爭，當然需要追求更多的合作，但如果這條路走不通，我們就走不同的路，像是加強跟美國的深化合作，並努力追尋加入CPTTP都顯得很重要。她稱，台灣出口到RCEP成員的商品中，佔七成的通信產品都是零關税，影響不大，其他如石化、紡織、鋼鐵產業恐受影響，但RCEP對台灣與東盟的經貿影響相對沒這麼大，因此RCEP此次的簽署對台灣來説並不叫失敗，“如果加入RCEP必須遵守九二共識，必須遵守一國兩制，我們的國人能夠接受嗎？”台“外交部”還稱，RCEP由大陸主導，台灣加入有實際困難，未來以爭取加入CPTPP為重點目標，同時爭取提升“新南向政策”與美國“印太戰略”等區域戰略的對接及協作。

對此，“台經院”研究九所所長譚瑾瑜有不同看法。彼特森國際經濟研究所模擬有無加入RCEP、CPTPP到2030年時對各地實質所得及出口影響，結果顯示，台灣如果未加入RCEP，對經濟衝擊將比未參與CPTPP更大，到2030年時會使台灣出口減少80億美元，實質所得減少30億美元。譚瑾瑜直言，RCEP會進一步深化大陸、日、韓、澳新及東盟的區域鏈接，台灣企業面對日本與韓國將有更艱難的競爭環境。《旺報》16日稱，一些人寄望拜登上任後，美國會重新加入CPTPP，但目前看來可能性不大，主要是因為美國國內有一定的阻力，除了特朗普代表的反對力量外，民主黨左派代表人物參議員桑德斯就極力反對美國加入CPTPP，左右不討好下，拜登在競選時也承諾不會輕易加入新的貿易協定，“美國短期內重返CPTPP的機會相信並不大”。

台廠只能自求多福。台灣螺絲工業同業公會理事長蔡圖晉感嘆，RCEP簽署後台灣被邊緣化，屆時恐造成另一波出走潮。他説，沒有關税優惠、匯率也不好，工廠面臨關廠，失業人口也會增加。台中精機董事長黃明和説，台灣未能加入國際經貿組織，關税上先吃虧，以往出口到印度尼西亞，大陸、日本和韓國都是零關税，台灣卻要7%—8%的關税，競爭力先天就輸了，未能加入RCEP的道理也是一樣。工總秘書長蔡練生稱，台灣不在RCEP內，加入區域經濟組織的可能性低，未來在經濟上可能會被邊緣化，企業享受不到關税優惠，有生產線外移、台灣產業空洞化的風險。國民黨表示，RCEP被稱為“地表上最大的區域經濟整合架構”，參與與否，兩岸關係的好壞是關鍵，民進黨當局明知RCEP對台灣的重要性及大陸的影響力，卻無心維繫兩岸政治對話基礎，以至於參與之路難上加難。“Yahoo雅虎”最新民調顯示，63%的網民擔心台灣競爭力將因此衰退。

“台灣經濟將失落20年”，華梵大學通識中心兼任副教授杜震華16日撰文分析稱，RCEP對台灣高度重要，因其成員的經濟生產佔全球三成，是目前大型FTA（自由貿易協定）中最大的。更重要的是，台灣對其成員的貿易和投資總額達到台灣總量的六成以上，可預見將對台灣出口造成影響，特別是附加價值偏低、標準化較高的終端產品和零組件，如石化、紡織等，將陸續往15國移動。當局顯然無力突破捱打現狀，只能訴求台灣對其出口有七成屬於低關税或免關税者，所以衝擊有限。“然而，這是倒果為因的説法”，因為大陸、韓、日、澳新4個地區和東盟十國的FTA已分別生效，幾乎完全免除了貨品貿易關税，十年運作下來大量排擠台灣出口，台灣僅剩較強的通信和電子業能持續與之競爭，而這些產業多屬《信息科技協定》中的免關税產品，“若政府説法為真，非通信和電子產業對其出口繼續停滯、比重更為萎縮，未來就更不需要簽署貿易協議嗎？”文章直言，當局打算以加入CPTPP來緩解未加入RCEP之危，但台灣對RCEP出口高達六成，對CPTPP出口僅兩成多，且台灣對CPTPP出口免關税比重高於RCEP，孰輕孰重已經非常清楚。《聯合報》16日直言，RCEP對台灣的衝擊，民進黨當局假裝看不見，對老百姓生活的影響卻是血淋淋的，產業競爭的壓力也是活生生的。