2020環球“金趨勢獎”年度營商優化獎項候選——甘肅張掖

候選案例：

甘肅張掖

競選理由：

2020年，張掖市將圍繞打造精準有效的政策環境、高效便捷的政務環境、公平競爭的市場環境、平等保護的法治環境和和諧穩定的社會環境，聚焦優化服務，着力打造優質高效的營商環境。

競選説明：

政策環境方面，張掖市提出將圍繞國家新一輪西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略實施，對各類政策一項一項進行再梳理再研究，努力做到普惠性政策全面落實、競爭性政策最大限度落地。各縣區、行業部門要在不折不扣落實好國家和省上政策措施的基礎上，圍繞穩定經濟增長、推進項目建設、開展招商引資、促進企業達產滿產等方面，再推出一批含金量高、可操作、能落地的政策措施，幫助各類企業尤其是中小微企業降低成本、渡過難關、加快發展。

政務環境方面，張掖市將堅持“政府創造環境、企業創造財富”的價值理念，深入推進“放管服”改革，不斷深化“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革，加快構建“互聯網+政務服務”體系，大力推行“不見面審批”，打通“無紙化”申報審批渠道，拓展深化“不來即享”“最多跑一次”“全程代理”等辦法措施，加快項目審批辦理速度，着力打造審批事項少、審批速度快的服務環境。

市場環境方面，全面落實黨中央、國務院《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，破除制約企業參與市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，讓各類市場主體公平參與競爭、平等獲取要素。張掖市要求，各級各類金融機構要主動為民營企業紓困解難，對暫時遇到經營困難但產品有市場、經營正常的民營企業，採取循環貸款、無還本續貸、展期、調整還款計劃、使用企業應急週轉金、爭取省級中小企業續貸轉貸資金等方式，幫助企業解決融資難題。

法治環境方面，張掖市要求各級各部門要強化法治觀念，摒棄權力思維，嚴格依法依規辦事，做到法定職責必須為、法無授權不可為。要加大執法力度，規範執法行為，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市、敲詐勒索等擾亂市場經濟的行為，依法保護企業和企業家合法權益。規範政府部門依法行使公共權力行為，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預，嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環境的違法違規行為，維護市場正常經營秩序。

社會環境方面，要充分發揮“四級三中心”作用，全面推行“中心吹哨、部門報到”聯動共治機制，縱深推進市域社會治理現代化試點工作，健全矛盾糾紛多元化解體系。進一步加強安全生產和防災減災工作，持續防範化解各領域風險隱患，堅決守住不發生重大風險的底線。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，持續開展防範打擊非法集資、金融詐騙、高息放貸專項行動，加強社會誠信建設，營造有利於項目建設、招商引資的社會環境。