2020環球“金趨勢獎”年度營商優化獎項候選——揚州市

候選案例：

揚州市

競選理由：

揚州市把打造法治化、國際化、便利化營商環境作為促進高質量發展、提升城市軟實力和核心競爭力的重要舉措，聚焦新型金融服務、創新智慧政務、優化信用服務，打出優化營商環境的“組合拳”，市場活力得到進一步激發，企業獲得感和滿意度不斷提升。

競選説明：

金融服務創新開展定製服務助推實體經濟穩定復甦

“政税銀”大數據平台上線。為有效解決銀企信息不對稱和小微信貸成本高、風險大問題，我市全力保障揚州“政税銀”大數據平台建設，集成政府支持政策、企業綜合信息金融機構金融產品等資源，實現銀企直接線上互動、銀行根據企業相關信息直接評估授信的綜合性融資服務。平台運行以來，註冊小微企業達24090家，解決9451筆250.16億元融資需求，低於全市貸款平均利率0.3個百分點。9家銀行機構純線上信用產品成功授信1627筆，4家政府基金成功對接114個項目。有效激發金融機構小微服務內生動力，並獲得廣泛讚譽。

“戰疫專區”助推企業復工復產。為應對疫情期間企業的特殊金融需求，依託“政税銀”大數據服務平台，引領轄內銀行機構在全省率先開闢“戰疫專區”，推動轄內銀行機構快速上線疫期專屬產品，及時滿足企業復工復產線上融資需求。防疫期間，共上線疫期專屬產品99個，累計放款1419筆，累計新增融資金額38.13億元，其中信用放款286筆7.9億元，平均利率僅4.01%，有效支持企業復工復產。

信息化助推智能化政務服務，全省首家推出“刷臉”供電認證服務

全線上辦理。所有高頻業務線上通辦，先後安裝智能服務終端81台，提供預約上門服務，推進智能服務進社區，客户足不出户辦電，2小時內接單處理。推出“房電聯辦”、“陽光業擴”主動服務模式，讓數據多跑腿，客户少跑路，減少客户往返。

全信息共享。以“雲上揚州”新型智慧城市建設為依託，客户臨廳時，通過刷臉認證調取自己的不動產、身份證、營業執照、項目批文等信息，在信息調取安全可信的前提下，實現辦電信息高效共享，讓辦電服務邁入刷臉時代。在公司內部，精準開展負荷監測分析，定期公示轄區線路可開放容量信息，方案答覆期平均壓縮1.5個工作日。

全流程管控。對業擴流程切塊分段，人工智能“小艾”自動開展“即時跟蹤、分時預警、及時回訪”，將短信派發到人，指揮各專業更好的協同推動項目送電。印發《優化營商環境2020年行動方案》，進一步明確工程直接實施、手續事後報備等免審批要求，業擴配套工程明顯提速。建立業擴不停電作業綠色通道，不停電作業搭火率提升至95%。

全週期診斷。免費為企業客户提供電費信用報告，為VIP客户提供用電診斷報告，為客户提供能效提升優化方案，引導客户綠色、高效、合理用能，建立良好的全生命週期服務體系,有效提升客户黏性。

“三個聚焦”優化信用服務助力市場監管模式轉變

聚焦信用制度建設，不斷完善頂層設計。出台《關於加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的實施方案》、《揚州市深入推進社會信用體系建設三年行動計劃》；《2020年社會信用體系建設工作要點和工作指南》，發佈推廣2019年省部分地區政務誠信建設創新舉措等文件。

聚焦信用系統平台，提升數據歸集質效。推進“雲上揚州”大數據共享交換平台完善信用信息歸集和服務功能，編制“互聯網+信用服務與監管”項目方案，以“數據+模型+場景”形式，積極構建以信用為基礎的新型監管機制。印發全市公共信用信息歸集工作要求、“雙公示”工作測評指標，按季度發佈相關工作通報，今年以來歸集各類信用信息9923萬條，累計近2億條。

聚焦信用分類監管，構建聯合獎懲機制。發佈道路交通運輸企業、房地產開發企業、建築市場各方主體及從業人員、物業服務企業、港口經營企業、糧食流通企業等10多個領域信用評價結果。明確定點醫藥機構信用失信行為的認定、懲戒及其信用管理方法，開展“百行進萬企”升級擴面活動，對接企業範圍由納税信用B級以上到M級以上，為政府部門提供2萬餘家企業的批量信用審查服務。